“我觉得可以从外围开展核查,该单位开支大量使用现金,相关财务凭证不规范,有套取资金嫌疑……”这是来安县纪委监委第二派驻协作组召开会商会议,探讨线索核查思路的一个场景。
人员力量薄弱、监督方式单一、主动发现问题能力弱等难点问题一直困扰着基层派驻机构。为破解这一难题,来安县纪委监委探索建立派驻协作组模式,在拓宽案源、提升办案能力上下功夫,更好发挥派驻监督探头作用。
健全机制解决力量不足问题。制定《派驻(出)机构协作组建设意见》,将14个派驻机构整合划分为4个协作组,在开展监督检查、审查调查等重大任务时,由相关纪检监察室对口联系牵头,协作组内各派驻机构联片作战,打破派驻机构分工壁垒和“派不出人手”现象。建立健全定期会商谋划、联动监督检查、协同审查调查、案件协作审理、联合调查研究等工作机制,推动组组协作规范化、制度化。
主动出击解决案源不多问题。结合日常监督情况,精准制定各监督单位重点问题台账,找出线索摸排“突破口”。加强室组联系、巡派联动,及时配合联系室和巡察机构对监督单位政治生态综合分析画像,收集存在问题、问题线索。建立案源信息共享机制,打通派驻机构同公检法及财政、审计等部门横向沟通渠道,定期会商涉及监督单位党员干部问题线索。目前,已移交问题线索11条。
实战练兵解决能力不强问题。定期举办纪检监察业务大讲堂,围绕线索处置流程、询问讯问技巧、证据审查标准等内容,组织派驻机构、机关业务室负责人轮流走上讲台,用案例教学补短板。开展“以案代训”,先后抽调派驻机构干部参与机关案件查办、监督检查等工作28人次,提升派驻干部应对复杂案情、处理复杂问题能力。今年以来,全县派驻机构处置问题线索51件,初核成案率稳步提升。
“下一步,将完善派驻机构考核管理办法,定期对派驻机构重点工作开展情况综合盘点,加强对协作监督、问题线索处置等督办、调度、点评、约谈,以考促干、以评促改、以改促优,切实推动派驻机构提升监督质效。”该县纪委监委相关负责人表示。