山东环翠:持续深化提级监督 管好村居小微权力

“这批农家乐小院怎么运营?对外租赁怎么签的合同?”5月5日，山东省威海市环翠区纪委监委组织开展村(社区)集体“三资”管理交叉监督检查。检查组来到张村镇王家疃村，详细了解美丽乡村建设情况。

此次交叉监督检查，该区纪委监委统一调配9个镇(街道)纪检监察干部和部分村居纪检委员，成立12个检查组，对42个廉政片区开展一线监督，重点查找集体“三资”管理方面存在的突出问题。

今年以来，山东省威海市环翠区纪委监委紧盯群众反映强烈的突出问题，找准靶向、整合力量、精准发力，进一步完善制度、健全机制，持续巩固拓展村(社区)集体“三资”提级监督工作成果，不断强化对村级“小微权力”运行的制约和监督。

该区纪委监委坚持“一看二听三紧盯”工作法，从基层实际出发，从群众反映着手，从关键环节切入，找准监督发力点，确保提级监督有力有效。“一看”即看规模，综合考量人口数量、“三资”规模、工程项目等指标，选定20个村、10个村集体经济合作社作为提级监督重点对象。“二听”即听民声，扎实开展信访举报大清理大起底活动，组织纪检监察干部进村入户走访群众，共排查出村级议事决策、集体“三资”管理等六大领域18类群众反映强烈的突出问题。“三紧盯”即紧盯决策、执行、公开等关键环节，紧盯政策执行、惠民资金分配等重点事项，紧盯美丽乡村建设项目引进、工程承揽、资金拨付等重要节点，开展全流程、嵌入式、立体化提级监督。

既要找准靶向，又要统筹力量。该区纪委监委建立“监察室+镇街纪(工)委”制度，定期开展走访调研、监督检查、约谈提醒等工作，形成系统集成、协同高效的监督格局。对涉及村居“一把手”的问题线索实行提级办理，从严从快查处，先后运用“第一种形态”批评教育25人次、处分6人。完善“纪委+职能部门”监督模式，联合职能部门成立20个专项监督检查组，围绕村居管党治党责任落实、为民实事推进等工作情况开展协同监督，推动整改问题180余个。构建一线监督方阵，在全区设立42个廉政片区，组织镇(街道)纪(工)委开展常态化交叉监督检查5次，发现集体“三资”管理、土地房屋租赁等领域问题26个。

针对提级监督发现的公章管理不严、财务支出不规范、合同签订随意性大等突出问题，推动“提级把关”改革，探索实行“项目引进提级审核”“专项支出提级审批”“重大合同提级审查”等监督模式，压实镇(街道)党(工)委主体责任，实现对村(社区)集体“三资”全天候、无死角、常态化监督。

“对损害群众利益的问题，我们要紧盯不放、一抓到底，决不能有丝毫的松懈麻痹。”环翠区纪委监委主要负责同志表示，将持续深化村(社区)集体“三资”提级监督，管住管好村居“小微权力”，从源头上解决群众身边腐败和不正之风。(山东省纪委监委 || 责任编辑 王小宁)