江西石城:清单化具体化提升“一把手”监督质效

“县处级领导要对挂点乡镇、分管单位“一把手”每年至少开展1次政治家访。”

“党委(党组)每半年对本地本单位政治生态运行情况进行1次分析研判。”

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为破解对“一把手”和领导班子监督难题，江西省石城县积极探索实践、总结经验，今年4月，制定出台《加强对“一把手”和领导班子监督实施方案》。聚焦监督重点、难点和薄弱环节，从加强对“一把手”的监督、加强对同级领导班子的监督和加强对下级领导班子的监督三个层面，细化为27项48条工作措施，为全县各级党组织和党员领导干部履职监督划定任务清单、责任清单、制度清单。

强化对“一把手”监督，关键在于瞄准关键点、紧盯关键处。针对易发多发的决策“一言堂”、用人“一句话”、花钱“一支笔”问题，该县完善领导班子议事规则，在讨论“三重一大”事项时，班子成员必须按照“保留意见”“反对意见”“同意意见”逐一明确表态，并如实记录，使权力在制约和监督下运行。针对有的党组织和“一把手”对落实全面从严治党主体责任认识不清，主体责任缺位、管党治党不力问题，该县开展“书记谈”活动，全县48名党委(党组)书记就履行全面从严治党主体责任在电视台公开承诺、接受监督，推动主体责任落到实处。

“对各级‘一把手’来说，自上而下的监督最有效。”石城县纪委监委党风政风室负责人介绍，该县将政治谈话作为对“一把手”和领导班子监督的重要抓手。该县坚持问题导向，规范谈前收集存在问题、谈中直击问题症结、谈后跟踪问效督促整改等具体流程，有效避免谈话走过场、流于形式。县委书记“一对一”对全县12名乡镇(城市社区)党(工)委书记开展政治谈话，对各单位“一把手”和领导班子开展任前廉政谈话369人;其他县处级领导对分管领导、挂点乡镇“一把手”和领导班子成员开展政治谈话257人，及时纠正、督促整改问题486人。

此外，该县还推行“一把手”和领导班子成员重要问题报告制度、领导干部插手干预重大事项记录制度、政治生态研判制度、政治家访制度、提醒谈话和约谈制度，以及任职回避、定期轮岗、干部交流制度，强化监督执纪问责，让制度“长牙”、让纪律“带电”。

自2021年换届以来，该县通过日常监督、谈话提醒、审查调查等，查处“一把手”和领导班子27人，其中给予党纪政务处分6人、组织处理21人。(江西省纪委监委 || 责任编辑 徐梦龙)