杭州:完善机制提升村社监察联络站工作实效

　　选聘站长3126人，平均年龄42岁，本科及以上学历占比34.93%……为打通全面从严治党“最后一公里”，杭州市纪委监委在配齐配强村社监察联络站力量的同时，不断健全完善村级监察履职监督机制，充分发挥村社监察监督“前哨”“探头”作用。

　　“工作从哪里入手？监督哪些内容？刚开始很迷茫。”拱墅区祥符街道秀水社区监察联络站站长计敏秋说，今年初接到任命书时，她一度觉得手上无招，但在认真学习《社区监察工作联络站履职清单》后，心中便有了底气。

　　“监督社区监察对象落实财产管理情况，主要监督代行管理社区资金资产资源及社区其他财务等工作中的履职情况。监督重点是财务公开等情况，涉及居民关注高的事项，公开内容、时间、形式、程序等是否规范……”计敏秋说，清单明确的10项履职工作内容一目了然，为工作开展提供了“导航”。

　　杭州在细化落实联络站履职清单的同时，还划出监督重点、列出监督台账，制定下发《杭州市村务日常监督工作要点》，明确村级重大事务决策、事务公开、财务管理、工程建设项目、便民惠民政策落实等5方面监督“30个看”。

　　“‘30个看’把监督内容进一步做细做实，从而确保责任落到地、监督见实效，让群众真切感受到监察监督就在身边。”杭州市纪委监委有关负责人表示。

　　新任站长1060名，占比超过三分之一，如何帮助他们更好更快地渡过履新适应期？市纪委监委第一时间开展联络站规范化建设情况调研，明确政治学习、业务培训、村情调查、工作协同等16项任务，督促各地摸清底数、查漏补缺，压实责任、健全机制。

　　各区、县（市）纪委监委深入村社开展常态化联系服务，一体抓好业务培训、谈心谈话、示范交流、分工排查等工作。目前各地已完成联络站站长履新谈话工作全覆盖，站长参加县级轮训达100%，查纠站长岗责混杂情况22人次。

　　各乡镇（街道）监察办全面开展联系帮带、示范帮带和新老帮带，以交叉监督、联合检查等方式，帮助联络站及成员找准职责定位、明确监督路径。

　　8月10日，在临安区潜川镇，镇监察办以季度村级监察联络员培训会的形式，组织各村监察联络站成员、报账员开展村级财务交叉检查，当天查摆问题14个。今年以来，各乡镇（街道）监察办先后组织交叉监督、联合检查520次，提出整改建议1457条，推动解决了一批实际问题。

　　“护栏加固施工不规范，必须马上停下来！”近日，桐庐县莪山乡沈冠村监察工作联络站站长夏生良在村级工程监督中发现，施工单位未按设计要求使用预埋1.4米护栏立柱方式加固，当即叫停施工，把问题反馈沈冠村两委并直报莪山乡监察办。根据积分制管理办法，他这次监督为其所在联络站增加了3个积分。

　　干得好不好，积分见分晓。为督促村社监察工作联络站切实履职，桐庐县纪委监委量身定制积分制管理办法，把积分作为各工作联络站年度评先评优和干部绩效管理的重要依据，按月排名通报，营造互比、互看、互学的实干氛围。

　　与桐庐县毗邻的富阳区，也制定了比学赶超机制。该区实施了基层纪检监察工作规范化建设两年行动计划，以“一镇+多村”的方式，建成不少于80个村（社区）规范化建设示范点。

　　与此同时，为积极适应省、市数字化改革升级要求，杭州在前期各地数字赋能清廉乡村建设的基础上，延伸拓展智慧监督平台和数字驾驶舱建设，丰富群众应用场景，切实为基层监督提“智”增效。

　　在萧山，当地纪委监委利用微信、钉钉等设置前台“群众端”，围绕村级小微权力、小型工程、小额资金等关键领域搭建后台“管理端”，对两端汇聚的各类数据池开展数据碰撞与智能预警，从而为基层治理植入数字监督。（杭州市纪委监委 || 责任编辑 李文峰）