云南对发现的“四风”问题先曝光后核查再处理

中央纪委国家监委网站 何天华 通讯员 谢进

　　作风建设是全面从严治党的内在要求和重要内容，必须以永远在路上的坚韧和执着长期抓下去。云南省纪检监察机关持续纠治不正之风，坚持从实际出发，及时了解“四风”新动向新表现，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，探索创新不敢不能不想一体推进的有效途径，不断提高作风建设效能。

　　“小切口”入手解决突出问题

　　2021年春节期间，云南省纪委监委与公安机关联动，对党员、公职人员酒驾、赌博等违反社会治安管理秩序问题进行公开通报，持续释放查纠“四风”不止步、不停歇、不放松的强烈信号。

　　赌博、酒后驾驶等违反社会治安管理秩序问题发生在群众身边，关乎党政机关、党员干部形象，不及时制止，会严重影响党群干群关系。聚焦发生在群众身边的问题来抓作风建设，是云南省纪检监察机关今年作风建设的着力点。

　　坚持从“小切口”入手，做实作风建设“大文章”，云南省纪委监委对发现的问题一律先曝光事实、后核查细节、再作出处理，释放出纪检监察机关毫不松懈纠治“四风”的强烈信号，警示广大党员干部时刻绷紧纪律规矩这根弦，切实做到知敬畏、存戒惧、守底线。

　　“要以小见大找规律，抓住群众关注度、敏感度高的一个个具体问题，以‘有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就整治什么问题’的决心，推动各级党组织切实担负起教育引导党员、公职人员树牢纪法意识，规范日常行为，带头遵守国家法律法规，维护良好社会秩序的重要职责。”云南省纪委监委有关负责人表示，要做到教育、惩治一体推进，主体责任、监督责任一体落实，区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理同向发力，不断推动全省作风建设高质量发展。

　　联动协作推进监督贯通

　　与以往不同的是，在2021年春节期间集中曝光过程中，云南省纪检监察机关积极探索多部门贯通协作的模式，公安机关发现、移交此类问题后，纪检监察机关立即核实处理并通报曝光，防止出现个别党员、公职人员违反社会治安管理秩序等问题已经被司法机关处理，而其所在单位或党组织没有及时掌握情况的问题，切实增强监督的协同性、有效性。

　　在探索党内监督与司法监督如何更好贯通融合的方式方法上，云南省纪委监委机关和公安机关、省纪委监委派驻机构、下级纪委监委加强互联互动、力量统筹、上下协同，在公安机关对涉嫌违纪违法的党员、公职人员核实身份环节时，就让其所在单位及党组织第一时间知晓问题，督促时刻履行全面从严治党主体责任。

　　同时，云南省纪委监委注重拓宽监督的深度和广度，与其他部门协作联动，监督的组合拳“拳拳到肉”见实效：省纪委监委与巡视、信访、财政、审计等部门建立定期沟通机制，加强问题线索汇总分析研究；全省各级纪检监察机关适时组织开展监督检查，严查是否存在违规公款吃喝、违规公款购物消费、公车私用、滥发钱物、借婚丧喜庆敛财等问题；省、州（市）纪委监委网站开通“四风”问题举报专区，向社会公布监督举报电话和举报信箱，认真受理广大干部群众、社会各界及新闻媒体的举报监督，有效应对“四风”隐藏深、变异快、发现难的问题。

　　云南省纪委监委有关负责人介绍，以往执法机关、司法机关在工作中发现了党员、公职人员的问题线索，一般都是在得出结论性意见后，再向纪检监察机关移送，从查获到移送，从处理再到通报，时限较长，弱化了监督执纪的效果。

　　因此，纪检监察机关与执法机关、司法机关“先曝光事实、后核查细节、再作出处理”的互联互动、相互协作的快速联动机制应运而生。

　　“问题线索移送机制驶入‘快车道’后，既完善了党内监督与司法监督贯通协作的渠道，又健全了党员、公职人员监督体系，有效提升了监督治理效能。”云南省纪委监委有关负责人表示。

　　推陈出新丰富方式方法

　　党的十八大以来，云南省纪委监委抓作风建设一锤接着一锤敲、一步紧跟一步走，持之以恒在抓作风建设的方式方法上不断推陈出新，彰显抓作风建设的坚强决心——

　　坚持“问题部门提、带着问题去、针对问题查、盯着问题改”，抓住“关键少数”，层层传导压力，层层夯实责任，严肃查处违规违纪行为，并点名道姓通报曝光；

　　针对不同时间节点，云南省纪委监委在网站、报刊、广播电视台等媒体发布节日禁令，重申纪律规矩，提醒各级党委（党组）认真履行主体责任，各级纪检监察机关切实履行监督责任；

　　定期对违反中央八项规定精神问题线索受理、查处情况进行分类统计，按月通报情况，对违规违纪典型问题一律点名道姓通报曝光；

　　构建起省、州（市）、县（市、区）、乡镇和村五级联动机制，灵活运用直查、督办、转办、转送等方式上下联动。

　　在思考“如何织密监督网，不断将监督触角向基层延伸”时，云南省纪委监委首先把被通报的每个人还原为普通公民来看待，从应该接受的最基本监督为底线，逐步还原为对党员干部和公职人员的更高要求。

　　以事说纪、以案释法，是最生动的警示教育。云南省纪委监委坚持边实践边探索、边工作边总结，做实通报曝光这个“细活”。同时，坚持牢牢牵住主体责任这个管党治党的“牛鼻子”，一层一层把压力直接传导到各级党组织，一级一级把责任、任务落实到人，查找薄弱环节，有针对性地开展警示教育和“以案促改”，认真做好通报曝光“后半篇文章”。

　　“通报曝光不仅充分释放了警示震慑信号，同时也是在‘倒逼’被通报人员所在的单位、党组织，尤其是督促其直接领导主动反思是否存在履职尽责、一岗双责方面的缺位，以‘上热’推动解决作风建设的‘中温下冷’问题。”云南省纪委监委有关负责人表示。