中共来安县中医院总支部委员会关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2023年11月15日至11月30日，市委第五专项巡察组对来安县中医院党总支开展了专项巡察，2024年4月3日，市委第五专项巡察组向县中医院党总支反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

（一）统一思想认识，提高整改工作政治站位。市委第五专项巡察组反馈意见后，县中医院党总支于4月8日召开巡察反馈意见整改专题会，学习习近平总书记对巡视巡察工作重要讲话精神，传达市委第五专项巡察反馈意见及有关巡察整改工作会议精神，党总支全盘接受巡察反馈意见，坚决提高政治站位，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，统一思想，直面问题，深刻剖析问题症结，制定整改措施，不折不扣落实各项问题整改。

（二）强化组织领导，压实整改工作主体责任。县中医院党总支切实增强抓好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉，压实巡察整改主体责任，迅速成立由党总支书记任组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室，统筹协调推进整改工作。党总支书记履行巡察整改“第一责任人”职责，主动认领巡察反馈意见整改任务，先后组织召开了巡察整改专题会、多次的推进会、调度会、巡察整改专题民主生活会等会议，定期听取整改进展情况汇报，做到整体调度推进。党总支委员认真履行“一岗双责”，主动牵头分管工作巡察反馈问题整改，加强整改工作日常督导。形成主要领导负总责，分管领导具体抓，责任部门具体落实的一层抓一层的整改格局，确保整改工作高效有序推进。

（三）统筹部署推进，强化整改工作节点意识。县中医院党总支对标巡察反馈意见，研究制定巡察反馈意见整改工作方案，对30个问题分析症结原因78条，制定整改措施88条，新制定制度3个，修订制度7个，制定方案、调整组织等9个。巡察整改由专人管理，定期调度，逐项跟踪督促推进，全力推动问题销号清零，确保问题整改保质保量完成。

二、整改落实情况

(一)学懂弄通习近平总书记重要讲话精神不够深入，中医药传承发展不足

1.关于“学习不聚焦”问题的整改。

整改情况：一是党总支委员会会议组织学习“第一议题”制度，增强党总支委员对“第一议题”制度的理解和把握。二是党总支制定印发“第一议题”制度，并严格执行。三是利用党总支理论学习中心组会组织学习习近平总书记在2020年至2022年全国两会和2020年9月22日关于医疗卫生体制改革的重要讲话精神。

2.关于“学习效果不明显”问题的整改。

整改情况：一是利用党总支理论学习中心组会学习习近平总书记对中医药领域发表的重要论述，党总支委员围绕制约我院中医药发展瓶颈开展交流研讨。二是坚持利用理论学习中心组会系统学习《党的二十大报告学习辅导百问》。

3.关于“中医药人员比例偏低”问题的整改。

整改情况：一是由医务科组织，以科室为单位开展学习《安徽省中医药条例》《安徽省“十四五”中医药发展规划》等中医药法律法规。二是积极拓展渠道，通过“西学中”的方式培养中医药人才。三是结合医院中医药学科建设要求，制定中医药人才建设培养规划;修订了《来安县中医院中职评聘方案》，在职称竞聘评分中，给予中医药人员加分政策倾斜。

4.关于“中医药人才缺乏”问题的整改。

整改情况：一是调整临床科室学术(学科)带头人及继承人，加大中医药人才“传帮带”培养力度。二是利用“胡家龙全国基层名老中医药专家传承工作室建设”项目，加大中医药人才培养力度。三是结合医院实际，为中医医师解决临时住宿问题，留住中医药人才。

5.关于“中医药收入偏低”问题的整改。

整改情况：一是制定中医药发展具体措施，推动中医药特色科室建设和中医药人才培养，提升中医药服务能力，增加中医药收入比例。二是开展全院中医药知识培训，并选派医护人员到上级中医医院学习培训。三是广泛开展中医药文化进乡镇进社区进学校等宣传义诊活动，同时，利用医院微信公众号，传播中医药文化知识，营造全县中医药文化氛围。

6.关于“指导医共体中医馆建设还有不足”问题的整改。

整改情况：一是立行立改，对医共体雷官分院中医馆进行现场督导，建立中医馆设备台账、中医馆设备管理规定。二是定期选派中医专家下乡帮扶指导，开展带教、查房;同时开展医共体分院医务人员业务知识培训。三是对雷官分院中医馆人员进行中医适宜技术培训，现中医馆工作已常态化开展。

7.关于“群众满意度不高”问题的整改。

整改情况：一是制定《来安县中医院提升患者满意度实施方案》，定期开展全院满意度调查。二是开设夜间推拿科门诊，方便慢性病患者中医治疗。三是开展全院医德医风知识培训，严格落实《员工奖惩细则》，规范服务行为。四是各病区定期召开“公休座谈会”，构建和谐医患关系。

8.关于“诊疗行为不规范”问题的整改。

整改情况：一是调整医疗质量与安全管理等委员会及领导小组，定期召开管理委员会会议，研究部署医疗质量管理工作。二是开展医疗核心制度、法律法规等知识培训。三是开展核心制度执行情况督查和病案质量检查，规范医疗服务行为。四是医保办采取全院集中培训和深入科室等形式的医保政策培训，加大医保政策培训力度。

9.关于“主题教育开展不扎实”问题的整改。

整改情况：一是党总支委员会会议学习习近平总书记关于党的建设的重要思想，着力提高党总支委员党建意识。二是以正在开展的“党纪学习教育”为契机，制定严谨可行的学习计划，并规范开展交流研讨。

10.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题的整改。

整改情况：一是调整党总支意识形态工作领导小组，明确工作职责。二是制定2024年意识形态工作计划，利用理论学习中心组会、党总支委员会会议强化意识形态知识学习，每季度作“意识形态研判”。三是修订印发《来安县中医院舆情监测与应对管理办法》，明确责任部门和工作职责，规范舆情事件处理流程。

11.关于“安全工作责任制落实不到位”问题的整改。

整改情况：一是对巡察反馈中指出问题的涉事人进行批评教育。二是建立健全医院安全生产等管理制度，定期开展安全生产检查，及时排查处置安全隐患。三是定期开展医疗质量督查。四是医疗废物处置场所问题于2023年12月已立行立改，并整改到位。

(二)持之以恒推进全面从严治党不够有力，廉政风险责任压得不实

12.关于“主体责任压得不实”问题的整改。

整改情况：一是党总支召开专题研究部署党风廉政建设和反腐败斗争会议，集中学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重要讲话精神，提高思想认识。二是定期召开党风廉政建设及反腐败工作专题会，部署党风廉政建设工作。三是召开身边典型案例专题警示教育大会和党总支典型案例专题民主生活会，开展党纪学习教育主题教育、医药领域案例法庭旁听、观看廉政警示教育片、实地参观廉政教育基地等多种形式的党风廉政教育。四是规范开展2024年上半年廉政风险排查、廉政风险点排查及完善防范措施等2项工作。

13.关于“落实一岗双责有偏差”问题的整改。

整改情况：一是党总支委员会集中学习习近平在二十届中央纪委三次全会上发表的重要讲话精神，学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》。二是完善谈心谈话制度，开展重点岗位谈心谈话15人次。三是签订党风廉政建设和反腐败斗争责任书，推动“一岗双责”责任有效落实。

14.关于“监督责任有欠缺”问题的整改。

整改情况：一是多次邀请县纪委监委派驻县农业农村局纪检监察组组长来院上《廉政党课》和督查指导。二是制定党总支日常监督管理办法，党总支纪检委员积极参与院内监督。

15.关于“警示教育形式单一”问题的整改。

整改情况：一是党总支召开党风廉政建设工作会议，将警示教育与党风廉政建设工作同研究、同部署、同落实。二是利用党风廉政建设及反腐败工作专题会、理论学习中心组会等形式，开展安徽省医疗卫生领域违法违纪典型案例“三个以案”警示教育、收看警示教育片、典型案例交流研讨等多种形式开展警示教育。三是在“五一”劳动节、“端午节”、“中秋节”、“国庆节”等节日，通过中层干部微信群发布“节日廉政提醒”;同时利用医院电子显示屏、宣传展板等，广泛宣传廉政文化，营造廉政文化氛围。

16.关于“工作作风不实”问题的整改。

整改情况：一是通过党总支委员会对相关制度和方案等进行研究，加强对文件的审核把关。二是调整党办主任，提高工作质量。三是加强财务人员岗位职责培训，进一步严肃工作作风。

17.关于“执行中央八项规定精神不到位”问题的整改。

整改情况：一是立行立改并举一反三，同时全面排查，对发放此类补助人员责令退缴。二是财务科等相关部门认真学习财务管理制度，提高资金使用廉政防范意识。

18.关于“现金管理存在风险”问题的整改。

整改情况：一是修订《现金“日清月结”制度》。二是开展收费处管理制度、备用金管理制度等制度培训，同时，加强“日清月结”日常监督，确保资金安全。

19.关于“采购返点存在风险”问题的整改。

整改情况：一是立行立改，经院党总支委员会研究，对采购返点存在风险进行整改。二是药剂科完善药品和耗材采购管理制度，并深入开展采购管理制度和法律法规学习。

20.关于“财务审核不严、记账不规范”问题的整改。

整改情况：一是修订印发《来安县中医院公务接待管理办法》，并严格执行。二是建立严格的财务会计制度，加强记账人员的业务培训及日常监督。三是组织财务科、办公室等部门学习《原始凭证管理制度》《医院费用审核审批管理制度》等制度，着力规范执行申请、审批、审核手续。

21.关于“固定资产管理不规范”问题的整改。

整改情况：一是立行立改，对固定资产管理不规范问题完善入出库手续。二是修订印发医院固定资产管理制度，并及时组织学习，严格执行。

22.关于“工会会员费收缴不规范”问题的整改。

整改情况：一是立行立改，根据省总工会《关于印发<安徽省基层工会经费收支管理实施办法>的通知》(皖工发〔2021〕41号)文件精神，重新按会费标准核定全院会员会费，并从4月份起执行。二是院工会组织工会委员学习《中华人民共和国工会法》《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》等文件。

(三)切实增强基层党组织政治功能和组织功能不够全面，党建引领作用发挥不强

23.关于“党建主体责任落实不到位”问题的整改。

整改情况：一是严格落实《关于印发来安县中医院党总支委员会会议及院长办公会会议议事决策规则的通知》(来中总支〔2021〕12号)文件，党总支书记不再参加院长办公会。二是组织党总支委员集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于印发<来安县股级干部选拔任用工作实施方案>的通知》(来组字〔2022〕23号)等文件精神，严格按规定程序选人用人。

24.关于“民主集中制执行有偏差”问题的整改。

整改情况：一是制定《来安县中医院民主集中制制度》，进一步强化民主集中制落实。二是规范党总支委员会会议记录，确保会议记录涉及事项研究和每位参会人员意见记录完整。三是经党总支委员会会议审议后，重新研究总值班费发放标准。

25.关于“三会一课开展不实”问题的整改。

整改情况：一是召开“党建工作例会”，集中学习“三会一课”制度，并开展研讨交流。二是严格落实每季度党支部“三会一课”记录调阅，并及时通报调阅情况。

26.关于“党内政治生活开展不严肃”问题的整改。

整改情况：一是对巡察反馈存在问题的人员进行批评教育，进一步严肃工作作风。二是开展党支部书记“组织生活会”制度学习，提高党支部书记规范召开“组织生活会”意识。三是制定《来安县中医院党支部组织生活会观摩会活动方案》，今后党总支每年适时随机选择一个党支部开展组织生活会观摩。

27.关于“主题党日开展不规范”问题的整改。

整改情况：一是利用“党建工作例会”集中学习《主题党日制度》，提高对主题党日活动的理解和认识。二是以“七一”主题党日活动为契机，制定《来安县中医院庆祝中国共产党成立103周年主题党日活动方案》，明确活动主题、内容、形式和时间安排，确保今后严格规范开展主题党日活动。

28.关于“选人用人不规范”问题的整改。

整改情况：一是开展党政班子集中学习县委组织部印发《来安县股级干部选拔任用工作实施方案》等文件，严格执行文件精神。二是修订《来安县中医院中层干部调整选拔任用实施方案》，按规范程序调整选拔任用中层干部。三是完成自聘人员的聘用合同续签，并举一反三，杜绝此类现象再次发生。

(四)锲而不舍做好巡察整改后半篇文章不够彻底，整改成效不显

29.关于“落实巡察整改主体责任有偏差”问题的整改。

整改情况：一是以本次巡察整改为契机，严格按照巡察整改工作要求，规范召开各项巡察整改工作会议。二是召开了本轮巡察整改专题民主生活会，严格规范民主生活会流程，深入开展批评和自我批评。三是院党总支委员会会议研究部署上轮巡察长期整改的8个问题整改，明确工作要求，完善整改台账。四是严格按照被巡察党组织巡察整改相关工作要求，实行年度报告制，并动态更新整改台账。

30.关于“巡察整改不彻底”问题的整改。

整改情况：一是修订《谈心谈话制度》，党政班子成员共开展谈心谈话15人次。二是对巡察反馈中指出2018年实施的不规范招标责任人进行批评教育，同时，开展政府招标采购政策培训，严格落实政府采购政策。三是以本轮巡察为契机，加强中医特色科室建设、中医药知识培训、中医药人才培养、中医药文化宣传等工作力度，逐步提升中医药服务能力。

三、下一步工作打算

（一）坚持压实主体责任。深刻认识巡察整改工作是全面从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。持续保持坚强的政治定力，提高政治站位，继续承担好、落实好整改主体责任，进一步严明政治纪律和政治规矩，以上率下，扎实抓好巡察整改“后半篇文章”，做到巡察整改工作与业务工作相互促进，持续推进一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）坚持总结整改经验。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，进一步自省自查，不断巩固和扩大巡察整改工作成果，建立健全长效机制，立足长远巩固整改成效，举一反三，从源头上杜绝巡察反馈类似问题发生。

（三）坚持改进工作作风。紧紧围绕中医药传承发展不足、廉政风险责任压得不实、党建引领作用发挥不强等方面问题，深入推进中医药发展，认真履行党风廉政“一岗双责”，提升党总支及各党支部组织生活质量，认真贯彻落实中央八项规定精神和各项财务管理制度。坚持养成抓党建促业务的意识，努力提高党总支委员敢于负责、敢于担当的责任意识，提升医院职工和班子成员的凝聚力和战斗力。

（四）坚持整改成果运用。把持续抓好巡察整改纳入医院重点工作，对巡察整改中出现的问题，用制度、规定、工作流程来规范医院管理;对已经完成的整改问题，坚决防止问题反弹回潮;对需要长期坚持的，紧盯不放，形成长效化;对风险点突出重点、抓住难点，牢牢把握着力点，不断扩大巡察整改成果，将巡察整改成果转化为推进医院高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0550-5615784;邮政地址：安徽省来安县健康路25号中医院党总支办公室(邮编：239200);电子邮箱：1362167280@qq.com。