中共来安县财政局党组关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署和县委安排，2023年11月15日至11月29日，县委第三巡察组对县财政局进行了巡察。2024年3月26日，巡察组向县财政局党组织反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组织整改工作组织情况

（一）突出政治引领，压实整改责任。局党组高度重视县委第三巡察组的反馈意见，第一时间召开党组会暨巡察工作专题会，研究部署整改工作。成立县财政局巡察整改工作领导小组，局党组书记为整改第一责任人，党总支书记为整改直接责任人，其他党组成员和班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领责任，带头强化跟踪督办，认真抓好整改落实，做到举一反三。

（二）强化问题导向，强力推动整改。建立定期调度整改工作推进机制，对照县委巡察反馈的26条意见，逐项逐条进行梳理分类，深入剖析原因，找准问题症结，查摆原因65条，制定整改措施80项。针对每个具体问题进行细化分解，实行“一个问题、一名领导、一抓到底”的整改工作机制，建立“挂账销号”的问题整改闭环管理模式。

（三）健全长效机制，深化整改成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，持续查摆潜在问题，一以贯之自查自纠，以点带面、举一反三，标本兼治、建章立制，坚持用制度管人管事管财，切实把抓好巡察整改与推进财政重点工作相结合，全力将巡察整改成果转化为推动财政治理的强大动力。

二、整改落实情况

（一）贯彻落实上级重大决策部署有差距，发挥政治引领作用不够有力

1.关于“政治理论学习不深入，学习重视不够”问题的整改。

整改情况：一是在中心组理论学习会上组织学习《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》;二是对今年以来中心组理论学习签到情况进行自查，均已落实学习签到制度;三是制定了2024年度中心组理论学习计划。

2.关于“政治理论学习不深入，学习研讨走过场”问题的整改。

整改情况：一是内部通报学习党的二十大精神交流研讨情况;二是每次召开理论学习中心组会议前均制定了会议方案;三是认真审核中心组理论学习会上党组成员的交流研讨材料，确保发言材料结合本单位和个人工作实际展开。

3.关于“主责主业落实不力，存量资金盘活不力”问题的整改。

整改情况：一是进一步加强代管资金日常管理，深入学习各项资金管理办法，督促预算单位加快支出进度。二是每年年末，全面梳理代管资金结余指标，对于超过2年未使用或者不再使用的代管资金将全部收回财政统筹使用，增加财政可用资金，提高财政统筹能力。

4.关于“主责主业落实不力，产业扶持奖金兑现不及时”问题的整改。

整改情况：一是局党组召开会议研究制定兑现计划，将资金需求列入预算安排，通过统筹财政资金、调度库款、优化支出结构等举措，推进资金兑付进度;二是在夯实三保支出保障的前提下，结合实际情况拨付相关资金，截至目前已兑现涉企奖补资金80%。

5.关于“国有资产管理欠缺，确权率低、账账不符、监管不力”问题的整改。

整改情况：一是通过清产核资，基本摸清了存量资产“家底”及权属关系，建立起系统、全面的资产台账，进一步规范了资产管理;二是143处房屋出租审批材料与出租登记台账保持一致，整改完成;三是建立健全资产出租事前、事中、事后全流程监管机制，资产的审批、招标过程及结果实现常态化、全流程监管，监管工作扎实有力。

6.关于“意识形态工作落实不到位，主体责任落实不力”问题的整改。

整改情况：一是围绕巡察整改措施召开意识形态工作专题会议;二是已制定2024年意识形态工作要点;三是开展举一反三，排查梳理党组落实意识形态工作责任制工作存在的其他问题，确保意识形态工作责任制落实到位。

7.关于“意识形态工作落实不到位，七个纳入落实不到位”问题的整改。

整改情况：一是内部通报2020年度民主生活会和2022年1月党史学习教育专题民主生活会开展情况;二是对巡察整改专题民主生活会个人对照检查材料进行审查，均有意识形态工作内容。

（二）预防群众身边腐败和不正之风要求不严，履行管党治党主体责任有落差

8.关于“党风廉政建设责任制落实不到位，主体责任落实不力”问题的整改。

整改情况：一是围绕巡察整改措施召开了党风廉政建设专题会议;二是以“党性铸魂、权力为民、修身力行”为主题开展了党风廉政专题党课活动;三是召开2024年上半年全面从严治党专题会议，对分析研判存在的问题分解到人抓落实。

9.关于“党风廉政建设责任制落实不到位，廉政谈话不到位”问题的整改。

整改情况：一是组织学习《来安县股级干部选拔任用条例》;二是成立干部任前谈话工作小组，按照程序对每位提拔调整的干部开展任前谈话。

10.关于“党风廉政建设责任制落实不到位，警示教育开展不扎实”问题的整改。

整改情况：一是组织开展杜绝酒驾醉驾行为专题警示教育;二是组织党员观看警示教育片《打虎拍蝇》;三是召开主题党日活动，观看财政系统反面典型案例。

11.关于“工作作风不扎实，下发文件不规范”问题的整改。

整改情况：一是召开会议学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《来安县股级干部选拔任用工作实施办法》;二是完成对领导班子及股室负责人的文件规范化管理培训，今年以来已按巡视整改要求以党组名义下发股级干部任职通知;三是出台《来安县财政局关于加强公文质量管理的通知》，严格规范发文工作。

12.关于“档案整理不及时”问题的整改。

整改情况：一是召开会议学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《来安县股级干部选拔任用工作实施办法》;二是组织人事、档案工作分管领导、相关业务人员学习《干部人事档案工作条例》;三是及时正确整理干部人事档案。

13.关于“财经制度执行不严”问题的整改。

整改情况：一是约谈财务人员，详细通报整改问题，指出不足，提出自查自纠要求;二是财务人员认真全面对账务开展自查自纠工作;三是制定财务人员“每月开展一次集中学习、每一季度开展一次自查自纠”的财经知识学习检查制度，长期坚持。

14.关于“招标采购程序不规范”问题的整改。

整改情况：一是通过财政系统业务培训班，局采购办进行了“政府采购监督管理”知识培训;二是修订印发《来安县财政局机关财务管理办法》，完善财务制度;三是严格按规范化的办公设备购置流程操作购买。

（三）贯彻新时代党的组织路线有短板，履行党建主体责任不到位

15.关于“党建责任未压紧压实”问题的整改。

整改情况：一是按照《中共来安县财政局党组工作规则》要求，局党组听取抓基层党建工作述职;二是严格材料审核把关，实行主要负责同志审签制度，确保年度工作总结措辞严谨、内容丰富。

16.关于“三重一大”制度执行不到位”问题的整改。

整改情况：一是召开会议集中学习“三重一大”制度;二是根据“三重一大”制度及新修订的《来安县财政局机关财务管理办法》，对所有涉及重大项目、大额资金(≧5万元)、人事任免类事项都提交局党组会研究，并形成记录保存。

17.关于“党内政治生活不严肃”问题的整改。

整改情况：一是向相关单位、全体党员、退休干部征求意见;二是对民主生活会材料进行审核，确保查摆问题有针对性，整改措施可操作性强；三是定期组织开展党支部组织生活会，检视剖析问题，明确努力方向。

18.关于“调阅审签制度落实不到位”问题的整改。

整改情况：一是通过调阅审签各支部“三会一课”、主题党日、党费收缴等情况全面了解各党支部党建工作履职情况;二是对发现的问题进行反馈纠正，做到调阅有成效，问题有整改;三是定期不定期相结合对国有企业党建工作进行督导检查。

19.关于“民主评议党员走过场”问题的整改。

整改情况：一是机关两个党支部于1月规范开展了2024年民主评议党员;二是组织委员已及时将评议结果记录在党员大会记录本上;三是组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》，提高党务工作者规范开展党建工作的水平。

20.关于“党员发展不规范”问题的整改。

整改情况：一是入党积极分子已按季度向支部汇报思想，支部委员会及时将入党积极分子思想汇报收集归档;二是入党积极分子的培养联系人已根据入党积极分子的日常表现情况每半年对培养人进行考察。

21.关于“党费收缴不规范”问题的整改。

整改情况：一是指定党支部专人负责党员党费收缴工作，按月收缴;二是将党费明细在党务公示栏，明确了党费收缴标准及规定;三是在党员大会上加强对全体党员的教育，提高他们按规定交纳党费的自觉性;四是通过电话、微信，主动和离退休党员交流沟通，督促其按时交纳党费。

22.关于“选人用人不规范，酝酿环节未落实”问题的整改。

整改情况：一是组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《来安县股级干部选拔任用工作实施办法》;二是今年以来，已严格按照干部选拔任用程序选拔干部。

23.关于“选人用人不规范，民主推荐过程不规范”问题的整改。

整改情况：一是参加县委组织部人事教育工作人员专题培训，提升了人事教育工作人员业务水平，增强了工作责任心;二是明确人事教育工作人员岗位职责，明确干部选任工作每个环节的职责，分管领导每季度督查一次，严格按照干部选拔任用程序选拔干部。

24.关于“选人用人不规范，任职岗位与人员身份不符”问题的整改。

整改情况：一是今年以来已按任职岗位与人员身份符合要求提拔任用股级干部4名;二是已全面清查出我局现有“混编混岗情况”，并及时纠正。

（四）巡察整改落实和成果运用不到位，落实整改主体责任有偏差

25.关于“牵头整改落实不力。舜山镇水渠硬化工程、路灯亮化工程和水口镇道路硬化工程为同一监督工程师，且监理期限重合”问题的整改。

整改情况：一是切实发挥牵头作用，主动与审计、发改委、住建等部门对接该问题整改推进情况;二是强化财政监督，指导督导相关部门落实审计整改;三是强化财政监督，指导督导相关部门落实审计整改。截至目前，已对相关单位和责任人予以处理，相关费用已退回国库。

26.关于“整改措施落实有偏差”问题的整改。

整改情况：一是细化制定定点帮扶计划，积极对接三湾村两委及驻村工作队，充分了解三湾村2024年度乡村振兴有关需求;二是落实定点帮扶计划情况，赴三湾村开展农业病虫害防治宣传活动;三是开展三湾村走访调研工作，进一步了解三湾村巩固脱贫攻坚成果及推动乡村振兴工作开展情况及帮扶需求，提出村级产业发展及基础设施建设意见建议。

三、下一步工作打算

（一）牢牢把握财政政治属性。坚持以政领财、以财辅政的政治站位，把巡察整改成效作为捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的具体体现，作为贯彻县委、县政府重大决策部署、切实履行财政职能的具体体现，层层压紧压实整改责任，局党组统筹谋划、一体推进，领导班子成员带头整改、率先垂范，牵头科室和参与科室各司其职、各尽其能，齐心协力推动巡察整改工作见到实效。

（二）全面建立健全长效机制。以巩固巡察整改成效为契机，强化问题导向和目标导向，全面检视财政工作的薄弱环节和风险隐患，从关键岗位、关键事、关键人入手，进一步完善议事决策、财务、人事等方面制度，有针对性地建立完善管长远、治根本的制度规范，着力堵塞漏洞、补齐短板，通过一个问题整改、推动一类问题解决、完善一方面制度体系，从源头上预防问题再发生。

（三）全力助推工作提质增效。坚持围绕中心、服务大局，把抓好巡察整改与认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，持续深化财政改革，强化财政干部队伍建设，不断提高财政决策的科学性、精准性、实效性，切实提升财政保障服务大局和促进发展的能力，为全县高质量发展提供更加坚实的财政保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0550-5612747;邮政地址：来安县财政局;电子邮箱：laczbgs@126.com。