中共来安县退役军人事务局党组关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署和县委安排，2024年1月19日至1月28日，县委第三巡察组对来安县退役军人事务局进行了巡察。3月26日，巡察组向来安县退役军人事务局党组织反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

（一）统一思想认识，提高政治站位。局党组以坚定的政治自觉做好巡察整改工作，全盘接受并深入领会巡察组反馈精神与要求，聚焦问题本质，立查立改，做到思想上认同、行动上跟进，坚决把整改成果转化到位，全力推进中央、省委、市委、县委各项决策部署落地落实。

（二）加强组织领导，层层抓好落实。局党组切实承担起巡察整改主体责任，迅速成立中共来安县退役军人事务局党组巡察整改工作领导小组，由局党组书记、局长担任组长，局党组成员任副组长，各股室负责人、部分责任人为成员，切实发挥“关键少数”作用，带头真改实改推动巡察反馈意见整改工作落实落细、落地见效。

（三）坚持问题导向，细化整改方案。先后召开7次巡察整改工作会议，专题研究讨论《中共来安县退役军人事务局党组关于落实县委第三巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》，建立整改台账、逐条逐项明确整改目标任务、整改责任、整改时限、整改措施等。班子成员以身作则，坚持以上率下，分别牵头抓好各项整改的督促指导工作，确保事事有着落、件件有回音。

（四）强化督导检查，全面落实推进。坚持自我革命，认真召开了巡察整改专题民主生活会，党组班子深入自我解剖、深挖问题根源，举一反三，推动标本兼治。此次巡察整改共制定整改措施75条，建立局财务管理制度、党支部“第一议题”学习制度、党组中心组理论学习制度、光荣院仓库管理规章制度等5项制度，修订完善局党组议事规则等，持续加强内部管理，确保治理能力的持续提升，为退役军人工作长远发展奠定坚实基础。

二、整改落实情况

(一)贯彻落实上级重大决策部署不到位，党组政治引领作用发挥不够有力。

1.关于“政治理论学习不到位”问题的整改。

整改落实情况：一是局理论学习中心组成员对2022-2024年全国两会精神进行学习。二是局理论学习中心组成员对《中共来安县委宣传部中共来安县委组织部中共来安县委讲师组关于印发<全县党委(党组)理论学习中心组学习列席旁听工作办法>的通知》《关于规范党委(党组)理论学习中心组学习的通知》文件进行学习。三是局党组完成《2024年度党组理论学习中心组计划》上报，并在《中共来安县委理论学习中心组2024年度计划》下发后，修改完善原计划。四是制定《来安县退役军人事务局党支部“第一议题”学习制度》《来安县退役军人事务局党组中心组理论学习制度》，并严格执行“第一议题”学习制度，并举一反三。五是调整党务工作者，完善党建学习资料、学习照片、会议记录等。

2.关于“疗养政策执行有偏差”问题的整改。

整改落实情况：一是局党组针对优抚对象短期疗养，加强政策宣传，提升重点优抚对象参与率，加强对基层服务站工作人员政策指导，对申报参加活动的人员严格把关审批。二是加强对《安徽省退役军人事务厅关于持续深入推进全省光荣院高质量发展的通知》文件学习，在摸排符合住院条件人员的同时，通过提高短期疗养人数、疗养天数的方式，提升床位利用率。三是积极开展短期休养。2024年度，县级共开展4期短期疗养活动，64名优抚对象参加，涵盖退役军人、烈士子女、军休等对象，累计时间28天，光荣院床位利用率达44.9%，较往年显著提高。

3.关于“四个活动落实不到位”问题的整改。

整改落实情况：一是积极帮助困难退役军人家庭申请市“亭满意”基金。二是组织部分爱心企业年底开展献爱心活动，目前已经有部分企业先行开展献爱心活动，年底前将有企业陆续开展。三是坚持常态化联系退役军人制度，及时化解涉军信访矛盾，维护涉军群体权益，年初制定了常态化联系计划，每季度按规定走访联系，并将相关结果录入“困难退役军人帮扶系统”。四是在县双拥主题公园张贴最美退役军人事迹宣传海报，并在安徽日报等媒体，大力宣传最美退役军人、思政指导员、兵校长等事迹。

4.关于“人员信息调查摸底不细致”问题的整改。

整改落实情况：一是积极安排组织乡镇退役军人服务站工作人员对建档立卡系统内登记不细不全的内容进行修改，目前已经基本修改完毕，还有少数因系统原因不能修改的人员信息已经上报给市局、省厅并及时跟进。二是积极做好建档立卡系统维护工作。三是要求相关责任人就相关问题作书面检查。

5.关于“典型事迹宣传不深入”问题的整改。

整改落实情况：一是举行退役军人思想政治指导员聘任仪式，组织“五美”人员进行宣讲，参加各类活动，扩大影响。二是制作“最美退役军人”“最美拥军人物”展板，在双拥主题公园悬挂，宣传先进典型事迹。三是广泛开展“兵支书”“兵委员”“兵校长”“兵辅导员”“兵教官”“最美退役军人”“最美拥军人物”的宣传工作，如在县退役军人事务局、乡镇退役军人服务站宣传栏、荣誉栏进行宣传。四是充分利用安徽日报等媒体，大力宣传最美退役军人、思政指导员、兵校长等事迹。

6.关于“意识形态工作主体责任落实不到位”问题的整改。

整改落实情况：一是严格落实责任制。局党组组织学习《关于全面落实意识形态工作责任制的实施方案》，进一步明确局党组、党组书记、党组其他成员、分管领导的职责，责任意识进一步强化。二是严格落实会议制度。召开领导小组会，结合单位实际讨论制定年度意识形态工作计划。三是严格落实分析研判制度结合上级下发的风险提示单和局中心工作落实季度分析研判制度，落实党组意识形态工作责任制更加严格。

7.关于““七个纳入”落实不力”问题的整改。

整改落实情况：一是局党组扩大会、局党组中心组对《意识形态工作应知应会清单》开展学习，重点对“七个纳入”相关内容进行学习，进一步理清工作思路，明确相关要求。二是要求相关班子成员重新撰写个人述职述廉述德报告，报局党组书记审核。三是局党组加强对2024年巡察整改专题民主生活会对照检查材料的审签，将意识形态内容纳入对照检查材料当中，落实“七个纳入”更加规范。

(二)遏制群众身边腐败和不正之风不够有力，履行全面从严治党主体责任不到位。

8.关于“廉洁风险排查不到位”问题的整改。

整改落实情况：一是加强理论学习，党组会、党组中心组学习、党员大会均将党风廉政方面内容纳入学习。二是全面压实党风廉政建设责任制，压紧压实分管领导“一岗双责”。三是落实党风廉政建设责任制，建立廉政风险排查表，全面签订《2024年党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》。四是到涉事二级机构开展廉政风险排查，并约谈相关负责人。五是对相关责任人运用“第一种形态”进行提醒谈话。

9.关于“形势分析研判整改未落实”问题的整改。

整改落实情况：一是结合党纪学习教育，全面加强理论学习，党组会议、理论学习中心组、党员大会、支委会、党小组会均多次组织学习《中国共产党纪律处分条例》。二是全面落实党建工作主体责任，党员大会、党组会中学习《县直机关党的建设工作责任清单》，2024年度上半年全面从严治党专题会议问题分析已根据实际情况作出调整。三是丰富支部主题党日活动形式。除了集中组织学习，还采用主题党课、组织党员干部至来安县反腐倡廉教育馆、新四军黄桥战役纪念馆等接受爱国主义教育、志愿服务、收看电影《浏阳河上》《李夏·在路上》等形式，增强广大党员干部职工的参与感和体验感。

10.关于“警示教育开展不扎实”问题的整改。

整改落实情况：一是推进警示教育学习制度化、常态化，不断压紧压实主体责任，强化监督管理。2024年度上半年，党员大会共开展各类警示教育学习6次，党组会议5月21日开展警示教育1次、理论学习中心组5月18日开展警示教育1次。二是突出教育重点。5月11日党员大会、5月18日理论学习中心组、5月21日党组会议均结合本单位违规案例进行再学习，以案示警，确保警示教育有针对性。三是创新警示教育形式。采用主题党课、组织党员干部至来安县反腐倡廉教育馆、新四军黄桥战役纪念馆参观学习等多种形式开展警示教育，增强广大干部职工的参与感和体验感。

11.关于“询价程序不规范”问题的整改。

整改落实情况：一是召开局党组会议，研究调整局采购询价工作小组。二是组织单位全体职工干部认真学习《中华人民共和国政府采购法》《差旅费管理办法》等相关制度，加强业务学习、管理。三是组织专人对问题账目进行规范性整理。四是对具体经办人运用“第一种形态”进行提醒谈话。

12.关于“白条入账”问题的整改。

整改落实情况：一是建立局财务管理制度并严格执行。二是财务人员加强业务学习，增强业务能力和水平。三是对代理记账费用完善相关财务手续，补开发票。四是对财务人员运用“第一种形态”进行提醒谈话。

13.关于“支付手续不规范”问题的整改。

整改落实情况：一是建立局财务管理制度并严格执行。二是财务人员加强业务学习，增强业务能力和水平。三是补齐了参检对象花名册、健康体检信息系统和总结报告等附件证明材料，完善了相关手续。四是在今后工作中严格执行公务用车、财务报销规定，及时填报公务用车清单，严格报销资料审批。

14.关于“工会管理不规范”问题的整改。

整改落实情况：一是全额退回2022年7月以“送清凉”名义违规发放的福利。二是补充完善了2021年以来工会会员慰问事宜相关证明材料。三是2024年6月14日组织全体工会会员对工会业务知识进行了再学习。四是要求局工会委员就相关问题作书面检查。

(三)抓好党建工作主体责任意识不强，党的政治功能作用发挥还不够有力。

15.关于“党建工作重视不够”问题的整改。

整改落实情况：一是在党员大会、党组会中再次学习《县直机关党的建设工作责任清单》，进一步压实党组书记第一责任人责任和党组成员“一岗双责”，全面落实党建工作主体责任。二是严格执行定期议党、专题议党相关规定，明确每年至少召开2次定期议党会议，凡是涉及党建方面的重要部署、重大决策、重点文件传达落实等，必须经党组会统一研究部署，并在党组会议记录上注明定期议党和专题议党。三是加强党务培训，积极参加《“年度县直机关党建重点工作”讲座》。四是在年度全面工作总结中，明确需包含党建年度工作总结和下一年度工作计划。

16.关于“‘三重一大’制度执行不到位”问题的整改。

整改落实情况：一是健全完善局党组议事规则，进一步明确局党组工作职责、议事决策程序和责任追究等事项。二是明确局财务支出，单笔支出超5000元支付时必须经党组会议决定。三是在今后工作中做到及时支付，避免出现积少成多、集中支付现象出现。

17.关于“末位表态制执行不严”问题的整改。

整改落实情况：一是局党组会议组织学习《中国共产党党组工作条例》《来安县退役军人事务局党组议事规则》《县退役军人事务局主要负责人“五个不直接分管”制度的实施意见》《来安县退役军人事务局主要领导“五个不直接分管”工作制度》《退役军人事务局“三重一大”集体决策制度》《党政领导干部选拔任用工作条例》《来安县股级干部选拔任用工作实施办法》。二是明确在今后的工作中，严格执行末位表态制度、民主推荐程序。将拟提拔重用干部全部纳入民主推荐适用范围，坚持做到科学分析和理性使用民主推荐相结合。三是调整党组会议记录人员，要求其加强业务学习，做到规范记录。

18.关于“组织生活会不严肃”问题的整改。

整改落实情况：一是在党员大会、党组会中组织学习《县直机关党的建设工作责任清单》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例(试行)》《关于进一步提高民主生活会质量的实施办法(试行)》《关于严格和规范党员领导干部双重组织生活制度的实施办法(试行)》，进一步提高广大党员干部思想认识、进一步压实党组书记第一责任人责任和党组成员“一岗双责”，全面落实党建工作主体责任，规范落实好党内组织生活制度。二是拟于2024年组织生活会中，按照学习教育常态化制度化的具体要求，把党的二十大精神纳入学习内容。且两个党小组从2024年开始，已严格执行组织生活会制度规定，积极开展党员批评与自我批评工作。三是将此次巡察反馈问题整改，作为一次加强党性锻炼、推进党的建设向好发展的机会，举一反三，加强对“三会一课”的指导督促，不断强化党员干部党性原则，积极改进工作作风。四是调整党务干部，要求其加强业务学习，并做到规范记录。

19.关于“党员培养考察不及时”问题的整改。

整改落实情况：一是2024年6月14日党员大会、7月1日党组会组织对《县直机关党的建设工作责任清单》进行学习，进一步压实党组书记第一责任人责任和党组成员“一岗双责”，全面落实党建工作主体责任。二是2024年6月14日召开党员大会组织全体党员对发展党员程序进行学习，防止出现类似行为。三是压紧、压实培养人责任，要求培养人及时填写完善入党积极分子培养考察资料，并由该二人就相关情况作情况说明。四是调整党务工作者，加强党务干部培训，举一反三，并及时做好党建资料跟踪归档。

20.关于“中层干部队伍力量不足”问题的整改。

整改落实情况：一是学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《来安县股级干部选拔任用工作实施办法》;二是按照股级干部选拔任用程序有关规定，由局党组成员、三级主任科员毛耿峰同志任办公室主任。三是按照股级干部选拔任用程序有关规定，针对暂时无法配备正职的岗位，制定干部配备、培养方案，逐步配备科室负责人，以形成干部梯次配备。

21.关于“干部选拔任用不严”问题的整改。

整改落实情况：一是局党组会议组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《来安县股级干部选拔任用工作实施办法》。二是经局党组会议研究决定，免除原优抚褒扬股副股长职务。三是在今后的工作中，规范干部使用行为，杜绝出现类似行为。

22.关于“空挂党组成员依然存在”问题的整改。

整改落实情况：一是局党组会议组织学习《中国共产党党组工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》。二是按照股级干部选拔任用程序有关规定，由空挂党组成员任办公室主任。三是规范干部使用行为，杜绝出现类似行为。

23.关于“干部选拔任用程序不规范”问题的整改。

整改落实情况：一是局党组会议组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、局党组议事规则。二是在局党组成员、三级主任科员毛耿峰同志任办公室主任时，局党组会议严格执行股级干部选拔任用程序、执行回避制度等。三是规范干部使用行为，对干部选拔人员资格条件进行审核把关，对符合条件的人员，严格按照干部选拔任用程序，履行预审、备案程序;对不符合条件的人员，一律不选拔使用，免除其局优抚褒扬股副股长职务。

(四)巡察整改落实和成果运用不到位，落实整改主体责任意识不强。

24.关于“存在边改边犯现象”问题的整改。

整改落实情况：一是及时召开局党组会、理论学习中心组会，深入学习领会习近平总书记关于巡察工作重要论述、《中国共产党巡视工作条例》传达巡察反馈意见等，并结合巡察反馈意见，成立巡察整改工作领导小组，制定巡察整改工作方案、开展研讨，严格杜绝边改边犯现象出现。二是局党组会议组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党组工作条例》、局党组议事规则，严格执行党管干部原则，非党组成员不得发表意见。三是调整党组会议记录人员，加强业务培训，规范记录。

三、下一步工作打算

接下来，我局党组将认真贯彻落实市委、县委巡视巡察工作统一部署要求，严格按照整改方案确定的要求推进问题整改，确保全面完成问题整改任务。

一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对整改工作紧抓不放，通过建立整改台账，全程跟踪督办。对已基本完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，巩固整改成果;对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。

二是举一反三，根治共性问题。坚持统筹兼顾，处理好个案问题与共性问题的关系，不能简单就事论事，而要通盘分析，深挖背后根源，对容易反复出现的共性问题形成“病例库”，力争做到一批共性问题得到纠正，坚决杜绝类似问题再次发生。

三是着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，建立健全长效工作机制，切实把巡察工作成果转化为改进工作、推动发展的具体实践，以过硬的整改成效助推美丽来安经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0550-5619082;邮政地址：安徽省滁州市来安县政务服务中心18楼;电子邮箱：laiantfg@163.com。