中共来安县交通运输局党组关于城市绿化工程领域专项巡察整改情况的通报

根据市委统一部署和县委安排，2023年6月27日至8月31日，市委第四专项巡察组对来安县交通运输局开展了城市绿化工程领域专项巡察。2023年11月3日，市委第四专项巡察组向来安县交通运输局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组织整改工作组织情况

县交通运输局党组高度重视，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，一方面，结合主题教育，组织领导班子学习了党的二十大精神、习近平生态文明思想和习近平关于城市建设重要指示批示精神等，为本次巡察整改指明正确方向;另一方面，立即组织制定《中共来安县交通运输局党组关于专项巡察来安县城市绿化工程领域情况反馈问题的整改方案》，按照“主动认领、分类整改、重点突出、责任明确、务求实效”的原则，有序开展整改工作。

（一）强化组织领导，落实主体责任。成立了以党组书记为组长的城市绿化工程领域专项巡察整改工作领导小组，全面统筹领导此次整改任务。同时，组织相关人员对整改反馈问题逐一分析研判，以便整改工作的全面开展。整改工作开展以来，交通局先后召开3次专题会议，统筹协调整改工作。

（二）分析研判问题，细化整改措施。交通运输局党组主动担责，认领20个问题。同时，明确了各问题的整改负责人、整改方向、整改目标、整改时限，要求各负责人定期汇报，确保整改任务落到实处。整改行动开展以来，制定整改措施80条，采取各专项行动4次，新建制度1条，修订完善制度2条。

（三）严格闭环监督，务求整改实效。加强建立问题清单、采取措施、跟进进度、成效检验、完成归档的整改闭环管理。局主要领导全面掌握整改工作进度，每周听取整改汇报，把整改落实情况作为履行职责的重要检验;对整改落实不力、互相推诿的，严肃追究责任。

二、整改落实情况

（一）聚焦贯彻落实中央关于城市绿化重大决策部署及省委省政府工作要求方面情况

1.关于“学用结合不紧密”问题的整改

整改情况：一是结合主题教育，调整2023年度党组理论学习中心组学习计划，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的二十大精神开展学习研讨，落实了课时制要求。二是采取观看视频学习资料、交流研讨分享心得感悟等形式，开展理论学习，每月对干部学习笔记进行抽查。三是强化履职情况的管理和监督。每月对所有到港船舶开展船舶水污染防治检查工作和对在建道路工程工地扬尘污染情况进行不定期监督检查，落实登记台账制度。四是开展汽修行业挥发性有机物治理专项行动，对汽车维修企业有机物治理情况检查，建立检查台账。

2.关于“政治理论学习不够聚焦”问题的整改

整改情况：一是召开专题会议，传达学习习近平总书记在参加首都义务植树活动时的重要讲话精神和关于城市建设重要指示批示精神，将习近平生态文明思想和生态环境保护重要讲话列入重点理论学习和专题研讨范围。二是围绕生态文明建设，打造样板工程开展了专题研讨交流，丰富理论中心组视频学习和分享心得感悟等方式，提升了理论学习的针对性和学习效果。

3.关于“部分职能职责未落实”问题的整改。

整改情况：一是组织相关人员学习行业法律法规，提高全局遵法守法的意识;二是全局根据三定方案对岗位职责逐一梳理，明确了各人的法定职责;三是梳理完善并上报交通运输行业发展规划的落实情况。

4.关于“安全生产监管不到位”问题的整改。

整改情况：一是成立安全生产工作领导小组，全面领导安全生产工作;二是制定安全生产管理办法(试行)，规范安全生产行为，同时开展生产安全培训和项目安全风险排查工作，建立排查清单，并形成台账;三是对项目主要负责人进行提醒谈话。

5.关于“推动道路绿化工作高质量发展有差距”问题的整改

整改情况：一是结合《安徽省普通省道网规划》，将施官至大英农村道路路段纳入F001来安至大英段改建二期改建工程项目，开展独立选址报批建设用地，并取得省政府建设用地批复，完成用地划拨、同步完成违法用地整改销号。二是将雷官镇何小郢至烟陈农村道路建设工程用地纳入《来安县2023年度耕地“进出平衡”总体方案(调整)》并获批，完成“转进”地块复垦，经验收合格，已解决建设用地指标，复工复产。三是终止幸福大道与汊河大桥立交改造工程项目，做好项目现场安全措施，组织施工单位撤场，避免拖延工期带来的损失。

6.关于“城市绿化工程领域腐败问题专项整治工作开展不扎实”问题的整改

整改情况：一是组织学习《来安县“转作风、强担当、务实绩、促发展”建设提升行动方案》;二是结合主题教育开展“身边违纪大家谈”大讨论活动，切实以案为鉴、以案示警、以案促改;三是严格对照专项整治工作要求，逐一自检，并经分管领导审核通过后上报。

（二）聚焦城市绿化工程重点环节廉洁风险和作风方面情况

7.关于“落实全面从严治党责任有欠缺”问题的整改

整改情况：一是落实党组全面从严治党要求，全年不少于两次，形成专题会议纪要;二是全系统深入开展单位和个人廉政风险点排查，针对排查出廉政风险，制定防范措施;三是开展警示教育3次，全面从严治党会议1次，廉政党课1次，新进(晋)干部廉政谈话1次，按时开展酒驾醉驾警示案例教育;四是建立每年至少开展2次党建工作进度检查制度，有效督促各单位各股室落实党建责任。

8.关于“派驻纪检监察组主动监督不足”问题的整改

整改情况：一是通过完善制度、列席会议等方式，强化对交通局“三重一大”事项监督管理，做到全面监督、精准监督;二是进一步梳理交通局存在的廉政风险点，建章立制，杜绝类似问题的发生;三是完善交通局车辆使用管理制度，并对25辆公务车辆加装GPS系统。

9.关于“应招未招、明招暗定”问题的整改

整改情况：一是研究制定了工程招投标相关法律法规学习计划，组织全体人员专题学习;同时加强重点岗位人员风险教育，签订《员工廉洁从业承诺书》10份，由单位纪检监察部门负责长效跟踪，监督执纪，降低招投标风险;二是成立了公司招投标工作领导小组，加强招投标管理力度，规范管理流程;三是梳理并落实单位《固定资产管理办法》和《物资采购制度》，规范询价和采购流程。四是查实问题，约谈相关问题项目的负责人。

10.关于“工程施工监管不严”问题的整改

整改情况：一是对G345一期涉及不符合要求的乔木和栾树，在项目预留金中暂扣费用，由施工单位组织补种并确保质量和成活率，在竣工验收前完成更换;二是责令相关责任人做出书面检查;三是针对雷官镇池杉湖道路建设工程绿化问题，已据实复核工作量，责令施工单位完成绿植补种。四是对项目公司、监理单位和施工项目部进行通报批评。

11.关于“合同订立不严肃，执行有偏差”问题的整改

整改情况：一是制定工程合同范本，细化约束、处罚条款，并经党组会研究通过;通过加强合同管理，规范建设行为，明确建设单位、施工单位各方主体责任，及违约责任和处罚条款;二是制定《关于严格执行公路工程基本建设程序、落实参建各方主体责任的通知》，严格规范工程建设程序，开展质量检测相关工作、及时完成验收。

12.关于“验收走过场，结算不严谨”问题的整改

整改情况：一是查清事实，对履职不到位的责任人进行提醒谈话;二是举一反三，全面组织排查本单位的其他涉及绿化的项目，规范后续验收、结算程序。

13.关于“养护监管不到位”问题的整改。

整改情况：一是落实养护监管责任制，施工单位已完成枯死苗木更换;二是对责任人进行提醒谈话;三是加强苗木养护管理，检查养护台账，提高苗木养护成活率;四是制定《来安县交通运输局绿化工程管理验收办法》，压实项目绿化工程管理职责。

14.关于“工作作风不严不实”问题的整改

整改情况：一是追回对F001来安至大英段改建工程的黄山栾树问题经济损失;二是责令相关业主代表做出书面检查;三是对G345来安至釜山段一级公路改建三期工程非法占用土地问题，对责任人给予行政警告处分。

（三）聚焦城市绿化工程领域基层组织建设方面情况

15.关于“落实党建工作责任制有差距”问题的整改

整改情况：一是调整党建工作计划，将党建工作纳入交通局年度工作计划;二是交通局所辖党支部换届选举，人员调整均按规定程序上会研究并及时上报;三是强化制度学习，先后5次组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党问责条例》等制度。

16.关于“‘三会一课’制度执行不严”问题的整改

整改情况：一是排查2023年全年党建资料，制定机关党支部主题教育学习计划，并严格落实;二是开展组织生活会制度宣传和学习，切实提高干部思想认识;三是对所属7个支部开展党建督查行动，及时反馈检查情况。

17.关于“民主生活会质量不高”问题的整改

整改情况：一是组织学习组织生活会制度，提高民主生活会质量;核查以往民主生活会材料，对照整改。二是召开绿化工程领域专项巡察民主生活会，会前征求意见建议，严肃开展批评与自我批评，提出相互批评意见60条;三是通报2022年度领导班子民主生活会6个方面14个问题已整改完成，严格材料审核把关，落实对照检查材料中个人重大事项报告制度。

18.关于“组织生活会走过场”问题的整改

整改情况：一是加强组织生活会制度的学习，提高班子理论和业务水平;二是按要求组织开展2023年度主题教育专题组织生活会;三是坚决纠正问题，按要求通报局党组2023年民主生活会召开情况、通报2022年组织生活会问题整改情况、通报2023年主题教育开展情况和2023年支部工作情况、落实会前征求意见、谈心谈话制度、相互批评和民主测评。

19.关于“民主评议党员制度落实不到位”问题的整改

整改情况：一是在组织生活会开展民主评议党支部、党员测评，落实民主评议党员制度;二是组织支部委员学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，提高党员对民主评议党员的重要性认识。

20.关于“巡察、审计反馈问题整改不到位”问题的整改

整改情况：一是相关问题查清事实，对责任人进行提醒谈话;二是咨询法律顾问，根据法律提出合同处理意见;三是制定《全面从严治党主体责任清单》，召开2次全面从严治党专题会议，加强分析研判，推进全面从严治党工作;四是严格按要求落实“三会一课制度”，按季度组织对局属各党支部“三会一课”情况开展督查;结合绿化工程领域专项巡察按要求召开专题民主生活会和主题教育专题组织生活会，严格落实征求意见、谈心谈话、批评与自我批评和民主评议党员制度;五是组织对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中华人民共和国招标投标法》、省、市、县招投标管理办法，及公共资源交易、发改、财政部门制定的相关招标政策的学习;六是制定《来安县交通运输局公路工程建设项目管理办法(试行)》，加强标后管理，督促中标单位在领取中标通知书后和合同签订之前期间，按照相关政策规定足额缴纳履约保证金。

三、下一步工作打算

本次巡察整改工作取得阶段性成效，但这个成效是初步的、阶段性的。交通局党组将按照巡察整改工作的要求，持续扛起全面从严治党的政治责任，扎实做好巡察“后半篇文章”

（一）提高政治站位，切实推动全面从严治党向纵深发展。习近平总书记指出，巡视是党内监督的战略性安排，是党之利器、国之利器。市委统一部署的城市绿化工程领域专项巡察是对交通部门一次全面“体检”，交通局党组将运用好巡察成果，进一步强化权力运行制约和监督，牢固树立党规、党纪意识，进一步加强党的建设，教育引导干部衷心拥护“两个确立”，忠诚做到“两个维护”。

（二）压实主体责任，持续抓好整改。巡视整改是“四个意识”的试金石，整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责。交通局将以严格的标准、踏实的作风，持续推进后续整改任务。对已完成整改的，适时组织开展“回头看”，确保问题不反弹;对需长期坚持整改的，强化统筹推进、跟踪问效。

（三）健全长效机制，不断提升工作效能。坚持标本兼治抓整改，扎实做好巡察“后半篇文章”。把整改任务落实与工作推进结合起来，把解决面上问题和建立规章制度结合起来，把阶段整改与长期整改、堵塞漏洞和源头治理结合起来，推深做实“一改两为”，一以贯之纠正“四风”，不断提振交通人干事创业精气神，久久为功促长效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话15956081968;邮政地址：来安县政务服务中心交通运输局;电子邮箱：la5612279@163.com。

中共来安县交通运输局党组

2024年5月31日