中共来安县交通运输局党组关于巡察整改情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，2021年10月28日至11月12日，县委第一巡察组对来安县交通运输局党组进行了常规巡察，2022年3月28日，县委巡察组向交通运输局党组反馈了巡察情况。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

（一）统一思想，加强组织保障。经交通运输局党组会议决定，专门成立巡察整改工作领导小组，党组书记任组长，其他党组成员及相关单位负责人为成员，领导小组下设办公室。整改工作领导小组的建立，切实加强了对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。

（二）明确整改目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，交通运输局党组通过开展专题会议，一方面，进一步提高了思想认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改工作上形成共识、明确工作目标;另一方面，全面逐条讨论14个问题，反思反省、剖根析源，明确相关单位责任。以文件形式印发了《来安县交通局关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改工作方案》，对3项14个具体问题明确细化整改措施。围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，实行挂图作战，明确整改时间、进度安排，建立销号制度，确保整改到位。

（三）注重标本兼治，建立长效机制。在推进整改落实中，交通运输局党组，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的积极推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。截止目前，共修订或新制定13项规章制度，进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮。

二、整改落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署情况

1.关于贯彻落实上级决策部署不到位问题的整改。

整改情况：一是立即约谈在主题教育学习中从网络抄袭的相关责任人，提醒他们思想上要高度重视，深刻认识到问题的严重性，加强理论学习，保证不再发生此类问题;二是加强党组理论中心组学习，重点围绕习近平总书记重要指示批示精神和党中央关于交通强国方面决策部署，科学制定年度学习计划，加大学习力度;三是结合我县实际，印发了《关于推进“四好农村路”建设配套四个实施方案的通知》;四是加强主题教育组织工作，成立交通局各类主题教育工作领导小组，明确专人负责此项工作，确保将各类主题教育工作推向深入。

2.关于所属事业单位管理体制改革缓慢问题的整改。

整改情况：已对原所属四个事业单位进行整合，撤销了相关部门，新成立了交通运输综合行政执法大队、公路运输管理服务中心、地方海事(港航)管理服务中心、道路运输管理服务中心。截止目前，所有人员、编制已全部到位，工作框架构建完成，业务工作已正常开展。四个新成立的二级机构的三定方案，已报县编委审批。

3.关于部分职能履行不到位问题的整改。

整改情况：一是立即约谈了执法大队负责人和相关人员，指出了其在执法过程中出现的不规范、监管不力的情况，提出了限期整改的要求;二是加强驾培机构的管理，对全县违规设立的驾培点进行集中整顿，根据各驾培点现实情况，进行分档、分类、分期处理，严格落实整改期限表，保证整改到位;三是加强交通行政执法工作，全面加强交通行政执法人员培训力度，规范执法行为。为了检验和保证执法工作规范性，要求分管领导定期、不定期抽查、执法人员相互监督、收集群众意见等方式，倒逼执法人员规范执法行为。

4.关于党内政治生活不严肃问题的整改。

整改情况：一是高度重视问题，强化组织管理，全面规范党内政治生活;二是加强党务工作，配齐配强工作人员，组织党务工作人员进行视频培训学习，提升业务素养，全面提升党务工作水平;三是重视民主生活会、组织生活会的过程管理，强调保证各个环节落到实处并及时形成会议记录。今年我局机关党委成立后，定期对各党支部的工作开展情况进行督查指导，确保不再发生类似问题。

5.关于意识形态工作存在短板问题的整改。

整改情况：一是高度重视，立即成立交通局意识形态工作领导小组，并明确专人负责此项工作；二是严格按照要求，局党组定期研究布置意识形态工作;三是狠抓落实，全面加强我局意识形态工作;四是加强学习培训，全面提升意识形态工作人员的业务水平。

（二）群众身边腐败问题和不正之风依然存在，全面从严治党要求没有落到位落到底。

6.关于党风廉政建设主体责任虚化问题的整改。

整改情况：一是约谈了党风廉政建设负责人和台账管理人员，要求加强党风廉政建设工作落实，强化党风廉政台账资料管理;二是强化组织，加强领导，全面加强党风廉政工作，成立局党风廉政建设工作领导小组，并明确专人负责此项工作;三是细化措施，责任到人，确保党风廉政工作落到实处，并成为推动交通事业又好又快发展的强劲动力。

7.关于“三重一大”制度执行不规范问题的整改。

整改情况：一是重视党组会议决策的重要领导作用，对于大额资金、重要人事任免等“三重一大”事项，应上尽上，全部纳入党组会议研究范围;二是进一步规范完善局党组会议记录，安排高业务素养的人员进行详实会议记录，每次党组会议复查复看前一次会议纪要，形成检查机制。

8.关于违反中央八项规定精神时有发生问题的整改。

整改情况：一是约谈了相关主要负责人和分管负责人，限定整改期限，要求相关责任人作出书面检查，责令其对相关问题立即进行整改;同时约谈了三个单位的分管领导和财务负责人，责令对违规发放的相关费用问题进行整改;二是规范津补贴发放，严格按照上级规定发放相关津补贴，无上级文件依据的津补贴一律不发，责令相关单位立即退还超额发放的值班费3.45万元，现已全部退还到位。三是加强公务车辆管理，责令归还借用的车辆，并已于2022年3月整改到位。

9.关于工作作风不够严实问题的整改。

整改情况：一是约谈了负责机关内务的分管负责人和办公室负责人，要求加强机关内务管理，并要加强对二级机构工作纪律的监督管理。约谈了道路运输管理服务中心负责人，要求其立即对个别不上班的职工开展调查了解;二是加强交通系统作风建设，严肃工作纪律;三是加强各单位的考勤管理，坚持实事求是的原则，对单位参与考勤人员进行全面清理，对于长期外勤的人员，实行更为切合实际的考勤方式，确保通过考勤真实的反映人员工作状态。针对个别人员长期不上班的问题，局党组立即约谈了部门负责人，并要求立即对个别人员的相关情况进行调查，1人已于今年5月份回单位上班，1人严格按照人社部门关于职工病假相关规定执行;四是加强制度建设，建立健全相关管理制度，共修订了13项管理制度，用制度来管人管事。

10.关于工程项目管理存在漏洞问题的整改。

整改情况：约谈了招投标负责人，强调不履行招标程序、不按规定收取履约保证金的严重性，要求其立即按照招投标法的要求进行整改。严格依法办事，加强工程建设项目的招投标管理工作，不论项目大小，一律严格按招投标法和合同法的相关规定办理。

11.关于执行财务管理制度不严问题的整改。

整改情况：一是立即安排各二级机构对于往来账款进行分类整理，对于可以核销的，按规定程序立即进行核销，对于短时间内无法立即核销的，组织人员进行函证，并结清往来款项。二是规范财务支出，杜绝公款打入个人账户此类不规范行为再次发生。

（三）基层党组织建设弱化，党建工作主体责任未严格落实。

12.关于基层党建工作不够实问题的整改。

整改情况：一是针对会议记录不规范的问题，约谈局机关党支部和农村公路站支部的相关责任人，要求上述二人作出书面检查;二是提高认识，加强领导，全面加强交通系统各单位党建工作;三是立即安排局下属的四个二级机构进行支部换届选举，6月底前所有的党支部均完成了换届选举工作。5月20日，经上级党组织批准，来安县交通运输局机关党委、纪委成立，配备专职人员4名，兼职人员3名，负责交通系统党建工作;四是加强党务人员的教育培训工作，切实提高党务工作人员的工作责任心和业务水平，上半年我局开展了全系统党务工作者党务知识专题培训工作，邀请了县直机关工委领导来我局授课。

13.关于党费收缴不规范问题的整改。

整改情况：一是严格执行党费管理制度，组织党费管理人员进行业务学习，强调党务工作无小事，按规定按时收取党费的重要性;二是对由特殊情况的党员，可以按按季度收取党费，但对于特殊情况要记录在案，留档备查。

14.关于巡视巡察整改主体责任落实不到位问题的整改。

整改情况：一是成立往来款清理领导小组，对往来款项进行清查，查找拖欠原因，制定往来款清理计划。通过电话、发函等形式，对相关单位和个人往来款项进行核对，确保往来款项的准确性，对确实没办法清理的款项上报主管部门报批后进行账务处理;二是立即对巡视反馈问题整改材料进行完善整理装订。

三、下一步工作计划

（一）警钟长鸣抓防范，紧盯整改不放松。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减;对完成的整改任务，定期组织“回头看”，防止问题反弹;还没有完全解决的问题，严格执行整改方案，强化闭环管理，确保按时整改到位。

（二）建章立制做保障，巩固整改成果。对整改过程中形成的13项修订或新制定的规章制度，组织单位全员全面重新学习，坚决贯彻实施;在抓好整改落实的工作中，严格依据、执行规章制度，总结实践经验;进一步修订完善相关制度，坚持动态管理原则，构建查漏补缺，治标更治本的规章制度环境。

（三）坚持思想学习，深化改革成效。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实全面从严治党主体责任，提升全面贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署的能力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0550-5612279;邮政地址：来安县政务中心5楼交通运输局;电子邮箱：la5612279@163.com。