中共来安县公安局委员会关于巡察“回头看”反馈问题整改情况的通报

根据县委统一部署，2021年6月17日至6月23日，县委第二巡察组对县公安局党委进行了巡察“回头看”，8月18日，巡察组向公安局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察“回头看”整改情况予以通报。

一、强化认识、加强领导，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好

（一）统一思想认识。巡察“回头看”反馈会议召开当天，县局党委立即召开巡察“回头看”整改专题会议，认真组织学习习近平总书记关于巡察工作的重要思想，全面领会把握巡察组反馈意见，逐项分析认领整改任务，把巡察整改工作作为重要政治任务来落实。

（二）加强组织领导。成立县公安局整改工作领导小组，县局主要负责同志为组长负总责，其他党委班子成员为副组长牵头负责。制定下发《县委第二巡察组巡察“回头看”反馈问题的整改工作方案》，明确责任科室、责任人和整改时限，对整改工作实行清单式、项目化精细管理。

（三）抓好统筹推进。先后召开巡察整改专题党委会、任务分解会，通过每月局务会对整改落实工作进行强调。各责任单位按照“标本兼治、务求实效、统筹兼顾，上下联动、合力攻坚”的要求，采取切实可行的方法，逐条逐项落实整改。

（四）强化督导检查。分管领导经常深入责任单位，采取分类督导、查阅台账、定期调度、报告反馈等措施，切实加强巡察整改督导工作，确保巡察整改工作有序推进，取得实效。

二、聚焦问题，狠抓落实，确保整改任务高质量完成

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署不到位方面

1.关于理论学习重视不够的问题

整改情况：坚持集体学习与个人自学相结合的方式，认真学习习近平总书记重要讲话精神。7月份以来，集体学习习近平总书记重要讲话22次，开展研讨交流4次。及时传达学习县委下发的各类文件、通知、方案，结合来安公安实际，制定县局工作方案并认真落实。班子成员认真落实党建联系点制度，先后深入基层党支部进行工作指导16次。举办政治轮训暨党务工作培训班等培训班3次，切实提高全局民警辅警对政治理论学习的认识。

2.关于政治意识不够强的问题

整改情况：每月至少组织1次党委理论学习中心组学习，每季度至少安排1次研讨交流，研讨交流发言材料由政治处审核把关后存档。以巡察“回头看”反馈问题整改工作为契机，及时研究制定整改工作方案，召开任务分解会和整改动员会，阶段性推进。重要节点，及时安排部署高等级勤务，全局民警辅警在岗在位，全力做好安保维稳工作。第一时间组织民辅警学习党的十九届六中全会和省市党代会精神，在全局营造浓厚的学习氛围。

3.关于党组织领导作用发挥不充分的问题

整改情况：①针对解决疑难问题方法不多的问题。县局成立工作小组，安排专人负责处理县局技术业务用房项目工程审计决算事宜，截至目前，已举行了3次庭审，案件正在有序推进中。

②针对部分职能履责不到位，存在压案不查现象的问题。在规定时间内完成了10起案件的整改，对相关案件所涉人员给予了相应处理，组织开展培训，并出台相应制度和监管措施。

③针对对意识形态工作重视不够的问题。局党委已召开意识形态专题党委会，听取意识形态汇报，研究全局相关工作；重新梳理年度意识形态工作开展情况，做好总结。

④针对工作重部署轻落实的问题。县公安局委托滁州欧立特会计师事务所对看守所及交管大队分别出具了欧审专字（2019）165号、欧审专字（2019）164号两份书面报告审计报告。

（二）推进全面从严治党战略部署力度传导不到位，干部担当作为建设不够方面

4.关于党委主体责任落实不到位的问题

整改情况：制定下发《中共来安县公安局委员会全面从严管党治警主体责任清单》，进一步强化责任担当，狠抓责任落实。多次召开党委会，研究全面从严管党治警工作，党委班子成员加强对分管联系单位的调研指导和监督检查，及时发现解决存在的突出问题。严格落实党委理论学习中心组学习制度和“三会一课”制度，用好各类学习平台，加强政策理论和法纪法规学习教育。通过现场教育、旁听庭审、观看警示片等加强廉政教育，加大交流轮岗力度，开展谈心谈话，减少违纪违法问题和苗头。梳理完善队伍管理各项机制，目前已建立31项规章制度、工作机制。

5.关于“一岗双责”没有落到实处的问题

整改情况：召开专题党委会研究2021年度党风廉政建设工作，印发《来安县公安局2021年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，不断强化党委主体责任、党委书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”。驻局纪检监察组对《党委（党组）班子成员落实党风廉政建设主体责任全程记实手册》填写进行专门培训。用身边事教育身边人，针对民警违纪案件开展警示教育，起到处理一人，警示一方的效果。

6.关于党性原则不强，执纪监督“宽松软”

整改情况：①针对班子成员存在“老好人”现象严重的问题，组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党内监督条例》，以组织生活会为契机，对发现的小问题猛扯袖子、及时提醒，避免违纪违法情况发生。

②针对违纪违规问题轻拿轻放的问题，加强党纪党规和业务学习，加强与派驻纪检组的沟通交流，将“严管”做在平时，通过培训、通报、警示等多种形式提高民警执法办案水平，强调违法违纪代价，强化民警履职能力。

7.关于内控机制落实不到位的问题

整改情况：一是加强考勤制度的落实，局领导在每月局务会上强调落实考勤制度的重要性，县局对每月考勤情况进行通报。二是加强保密宣传教育，办公室设备张贴醒目保密标识标贴，对全局所有涉及敏感信息的计算机安装保密管理系统，每天两次进行网上巡查，实行季度通报制，同时采购国产涉密单机以及保密柜，专门用于处理涉密文件，做到专机专用，物理分隔。三是县局办公室对收发文管理进行再次安排部署，定期进行自查，及时补缺补差，做到收发文登记规范有序。四是责令杨郢派出所对食堂账目自查并进行相应整改，同时完善《来安县公安局食堂管理规定》，进一步加强完善食堂管理。五是由县局法制部门下发刑事、行政卷宗装订标准，向各执法办案单位提出装订要求，各单位对装订混乱的卷宗进行重新装订；印发《<来安县公安局涉案财物专项清理处置工作方案>的通知》《<关于进一步加强对涉案财物管理工作监督检查的规定>（暂行）的通知》,开展专项督查并下发通报2次；加强对财务人员、各所队内勤人员教育培训工作，重新学习《来安县公安局公务用车定点维修保养管理办法》，严格落实车辆维修保养工作，进一步强化财经法规意识，增强自身业务素质，提高财务管理水平。

8.关于财务管理不规范的问题

整改情况：一是对非收费款项加强管理，规范资金收付流程并按规定用途使用。二是2021年9月6日，看守所将财政账户结余款项上交至国库支付中心来安县公安局往来账户上，已完成并账工作；交警大队由于往来账款较多，目前正在核对清理，预计年底前完成交账工作。涉案资金、取保候审保证金专户管理人员定期核对涉案资金专户、取保候审保证专户存放资金，督促办案单位根据办案进程及时进行移交、没收、退还等相应处理。各报账单位每月报账及时提供收款单位和个人信息，由公安局财务直接支付给商家或个人。三是督促经办人员收集完善相关资料，尽快履行审核审批手续进行报账，核销往来账款。

9.关于国有资产管理不到位，存在流失风险的问题

整改情况：按照（财资[2020]41号）文件精神，将原城北派出所两间闲置门面房划转给交警一中队使用。对杨郢派出所皖M1443警车辆由县局统一录入资产管理信息系统数据库。责令7名不符合公租房申领条件的民警限期交还公租房并重新按照市场价格补齐租金，目前所有人员已按照要求补齐租金并缴纳至指定账户，另外县局于2021年9月1日将闲置的9套空房移交给来安县住房和城乡建设局。

(三)基层组织建设有所弱化，组织力欠缺问题依然存在

10.关于党建基础工作不扎实的问题

整改情况：一是规范党委会、党委班子碰头会会议记录，制作启用党委会签到簿，每次会议后由专人负责记录，确保会议记录基本要素齐全，同时出具会议纪要。二是对因装订错误导致的材料雷同进行更正，重新装订巡察“回头看”工作材料，举办党务工作培训班，提升党务工作者履职意识和履职能力。三是每季度抽查部分支部“三会一课”会议记录，确保会议记录及时、准确、完整；及时维护办公设备和远程教育设备，确保学习、工作顺利进行，对因设备损坏无法开展学习的，事后及时补学。

11.关于队伍建设不到位的问题

整改情况：一是待2020年新招录民警试用期满后，及时分配到基层派出所，使派出所警力达到总警力40%的要求。二是加强与公务员主管部门政策沟通，在2020年度的优秀公务员评选中强化对各基层所队的相关政策的宣传，对各单位上报的人选由纪检、督察、法制、信访等部门进行联审，后经县局党委会议研究通过，严把推荐审核关。

12.关于巡察发现问题整改不到位，存在边改边犯现象的问题

整改情况：一是县局党委召开专题会议，认真学习巡察“回头看”反馈意见和整改工作流程，认真研究每项工作和材料要求，安排专人向县委巡察办请示对接，认真制定整改工作方案、撰写整改情况报告和整改情况通报，并经党委主要负责同志审核把关，及时归档整改工作台账，严格按照县委巡察办要求进行整改和报送材料。二是县局通过自然减员（退休、调出）和人民警察职务序列警长制改革，逐步分批消化超职数配备的股级干部，目前相较于巡察时减少5人，此项工作将持续坚持。

三、下一步工作打算

经过全面整改，县公安局全体民警辅警深刻认识到巡察工作的重要性和必要性，切实增强了落实全面从严管党治警的政治自觉和行动自觉，思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励，下一步，县局党委将持续抓好各项工作，切实巩固整改成效。 

一是强化“四个意识”，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。持续深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等各项纪律。坚决贯彻落实新发展理念的要求，坚决把党的各项工作部署贯穿于公安工作全过程，不折不扣把中央、省市县委决策部署落实落细，创造良好的社会治安环境，为全县经济社会发展保驾护航。 

二是切实加强党建工作，进一步夯实基层组织建设。坚持把加强党建工作摆在突出位置，全面履行主体责任，坚持“一岗双责”，两手抓、两手硬。抓好党委班子自身建设，带头严肃党内政治生活，深入开展批评与自我批评，把全面从严治党各项任务落到实处。着力提高班子领导水平和管理能力，解决好公安工作发展中遇到的突出问题，不断开创来安公安工作新局面。不断加强基层组织建设，加大党建工作监督检查、党务干部培养培训和党员教育管理力度，使基层组织的战斗堡垒作用更加突出，为做好新形势下的公安工作提供坚实的政治、组织和思想保障。 

三是落实全面从严治党要求，不断强化“两个责任”。以促进公安中心工作为目标，通过制度规范、监督检查、整改纠风，层层传导压力、层层分解责任，把从严管党治警责任落实到每一个党组织、每一名党员领导干部，推动管党治警走向“严紧硬”。积极运用监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责。与时俱进推进体制机制和制度创新，健全与公安发展和强化管控相适应的监督体系，堵塞制度性漏洞。驰而不息加强作风建设，毫不松懈抓好中央八项规定精神，推动作风建设一以贯之、步步深入。坚持党管干部原则，严格干部选拔任用，真正把对党忠诚、务实进取、德行兼备的优秀民警选出来用起来。加强日常管理，加大轮岗交流，为民警成长发展提供良好平台，增强公安队伍的生机活力。 

四是建立长效机制，以巡察整改成果激发公安发展新动能。坚决落实整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对账销号，对已完成的整改事项，加强检查，防止反弹；对需要长期坚持的，紧盯不放，一抓到底。同时，把抓好整改作为改进和推动公安各项工作的重要契机，着力构建管长远、治根本的长效机制，有效解决自身存在的突出问题，真正做到以整改促发展、促提升，使来安公安工作持续高质量发展。 

欢迎广大干部群众对县公安局党委巡察“回头看”反馈问题整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0550-2352040；邮政地址：来安县新安镇黎明路（来安县公安局政治处1003室收），邮编：239200。