中共安徽来安汊河经济开发区工作委员会关于巡察整改情况的通报

中共安徽来安汊河经济开发区工作委员会

关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署，2019年4月22日至5月7日，县委第二巡察组对汊河经济开发区党工委开展了巡察。巡察组于9月10日对汊河经济开发区党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下。

一、提高政治站位，全面压实整改责任

（一）统一思想认识。开发区党工委深刻认识巡察整改是全面从严治党的根本要求，把巡察整改作为当前一项重大政治任务来抓。为扎实做好巡察整改工作，巡察意见反馈后，开发区党工委立即召开党工委会议，深入研究部署巡察整改工作，进一步提高对整改落实工作的认识，深刻反思，举一反三，切实扛起整改政治责任，确保巡察反馈意见得到有效整改落实。

（二）加强组织领导。开发区党工委对巡察反馈意见高度重视、主动认领、全面整改、立行立改。成立了由党工委主要负责同志任组长，其他班子成员任副组长，各局办主要负责同志为成员的汊河经济开发区巡察整改工作领导小组。党工委书记亲自部署、亲自协调、亲自督办；党工委班子成员按照分工抓好分管领域整改工作，并跟踪督查巡察反馈问题整改情况；领导小组办公室负责推进协调和常态化督查督办工作，确保整改落实到位。

（三）明确目标责任。党工委针对巡察反馈问题，认真研究制定反馈意见整改工作方案、反馈问题整改台账，明确了具体整改任务和每项任务的牵头责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改期限。党工委班子始终坚持问题导向、压实责任、整体联动、合力攻坚，明确提出问题整改不到位绝不放过，定期督促各责任部门对账销号，推动反馈问题整改有力有序开展。同时聚焦建章立制和建立长效机制，确保反馈问题改彻底、改到位。

二、深刻反思剖析，全面整改反馈问题

（一）党的政治建设方面的问题

1、关于“把抓好党建工作作为最大政绩的意识不强”问题

整改情况：此问题整改完成并长期坚持。一是压实工作责任。党工委强化党建工作主体责任，坚持以上率下，带头落实党建责任制，审议通过了年度党建工作要点，定期召开会议研究部署党建重点工作。二是健全工作机制。强化党建工作督查调度，党工委定期听取党建工作汇报，跟踪重点工作落实情况，及时研究新情况、新问题。三是积极发展党员。把发展党员工作摆上重要日程，积极为党组织增添新鲜血液，10名发展对象吸收为预备党员，2018年发展的预备党员按期转正，2019年度发展党员指标全部落实。

2、关于“管党治党政治责任落实不到位”问题

整改情况：此问题整改完成并长期坚持。一是召开党工委会议，专题研究“管党治党政治责任落实不到位”问题整改措施。二是组织理论学习中心组、机关支部会议学习《中国共产党党内监督条例》相关规定。三是对2019年度班子工作总结、班子成员述职述责述廉报告严格审核把关，并针对少数班子成员以前年度述职报告缺项问题，逐个列出整改清单，限期整改。同时加强述前、述中、述后审核评议监管，严防“一述了之”。四是修订完善并严格执行开发区党工委会议议事规则和主任办公会议事规则。

3、关于“坚持和加强党的全面领导乏力”问题

整改情况：此问题整改完成并长期坚持。一是严格执行“三重一大”集体决策制度，对不符合规范研究发放的考核奖金已全部予以清退。二是进一步加强对建设类资金支付的审核把关，完善建设类资金拨付流程。三是修订完善党工委会议议事规则和主任办公会议事规则，明确重大资金使用决策程序、拨付流程，做到重大资金未经集体决策坚决不予拨付。

4、关于“建立健全总揽全局的机制弱化”问题

整改情况：此问题整改完成并长期坚持。一是强化党工委对工会的组织领导，严格执行基层工会经费收支管理办法，设立机关工会独立账户，做到资金独立管理、独立核算。二是全面核查、登记固定资产，对部分漏登的固定资产重新登记造册，做到固定资产管理账实相符。三是严格按照公租房合同约定，已足额收取欠缴的租金。

5、关于“党内政治生活不严肃”问题

整改情况：此问题整改完成并长期坚持。一是修订完善开发区党工委理论中心组年度学习计划。二是规范中心组学习会议记录，安排专人负责规范记录。

    6、关于“执行县委、县政府决策存在偏差”问题

整改情况：此问题整改完成并长期坚持。一是完善管理制度。严格按照来政〔2016〕90号文件精神，重新修订汊河经济开发区公租房管理办法。二是严格执行公租房保障范围，对不符合保障范围的人员进行了清理。

7、关于“重大项目投资脱离监管、风险隐患大”问题

整改情况：此问题整改完成并长期坚持。针对巡察反馈问题，已完成相关建设项目设备采购验收交付工作。

（二）党的思想建设方面

8、关于“理论学习不深入”问题

整改情况：此问题整改完成并长期坚持。一是修订理论中心组学习计划，并结合管委会实际确定学习内容，定期召开理论中心组学习会议。二是发放理论学习材料，要求党员干部认真开展自学，并通过抽查学习笔记、开展应知应会测试等方式，增强党员干部理论素养。

9、关于“存在‘好人主义’现象”问题

整改情况：此问题整改完成并长期坚持。一是严格执行公租房保障范围，对不符合保障范围的人员进行了清理。二是严格按照来政〔2016〕90号文件精神，重新修订了汊河经济开发区公租房管理办法，严格执行分配标准。三是应缴未缴租金已足额收缴入库。

（三）党的组织建设方面

10、关于“机关党组织建设不规范”问题

整改情况：此问题整改完成并长期坚持。一是对相关材料进行了复查更正。二是开展支部“三会一课”知识培训，提高机关党务工作业务水平。三是严格执行“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，并规范会议记录。

11、关于“党建基础工作不细不实”问题

整改情况：此问题整改完成并长期坚持。一是重新采集审核机关党支部、企业支部党员基本信息，确保信息完整详实。二是组织机关党支部集中学习《党员证管理办法》，规范党员证发放、使用和管理。三是对党员证相关信息进行了完善。

12、关于“非公企业党组织标准化建设水平不高”问题

整改情况：此问题整改完成并长期坚持。一是严格落实基层党组织设置调整提醒督促制度，对目前已成立的联合党支部组织设置按要求进行了规范。二是对涉及党费返还不规范的3家企业已更正。三是印发《关于进一步规范非公企业和社会组织党组织党费拨返工作的通知》，明确党费返还的流程和相关要求。

13、关于“党建责任落实不到位”问题

整改情况：此问题整改完成并长期坚持。一是确定每月的机关主题党日，制定活动计划安排，规范党员活动日台账。二是严格执行党工委成员上党课制度。“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，党工委书记给全体党员上了专题党课，班子成员分别到分管局办上了专题党课。

14、关于“组织生活开展不正常”问题

整改情况：此问题整改完成并长期坚持。一是每年召开不少于2次党员组织生活会。2019年3月和12月分别召开了2018年度组织生活会、“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会。二是规范“三会一课”制度，明确任务内容、程序要求和相应责任，加大对落实情况督导检查。

（四）党的作风建设方面

15、关于“工作重部署、轻落实”问题

整改情况：此问题整改完成并长期坚持。一是按照巡察反馈意见，已拆除汊河大桥西侧和三道桥两处广告牌。二是组织开展“三清一排一帮”行动，对园区企业闲置土地、厂房等进行全面摸排清查，并取得初步成效。目前盘活闲置土地370亩、厂房 4.3万平方米。

16、关于“‘文山会海’依然存在”问题

整改情况：此问题整改完成并长期坚持。按照巡察整改要求，已完善开发区内部管理制度，加强机关发文管理，严控发文数量。2019年发文较上年下降25.7%。

17、关于“工程建设领域不规范”问题

整改情况：此问题已整改并长期坚持。一是严格按照公租房小区绿化合同，已督促中标方完成绿化补植。二是已对部分未及时验收支付进度款的工程组织重新验收。三是已督促项目方出具承诺书，按照G104施工需求，及时拆除桥梁，保障项目施工。

18、关于“公共基础设施重建设、轻管养”问题

整改情况：此问题整改完成并长期坚持。一是加强园区市政工程管护和巡查。二是明确专人对公租房环卫保洁、绿化管护进行督查巡查，对巡查发现的垃圾清运不及时、绿化管护不到位等问题，督促管护方严格按照合同约定整改到位，并完成污水管网维修改造。

19、关于“违规发放奖金、津补贴”问题

整改情况：此问题整改完成并长期坚持。严格按照奖金、津补贴的相关规定进行了全面核查清理，共清退高温补贴、加班费等2.3万元。

20、关于“中央八项规定精神执行不严”问题

整改情况：此问题整改完成并长期坚持。一是规范公务出差乘车和公务用车行为，严格按照规定清退超标准票价差额806元。二是修订完善《汊河经济开发区贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设实施细则》，并组织全体干部职工学习，以制度约束行为。

21、关于“财务制度执行不严”问题

整改情况：此问题整改完成并长期坚持。一是对不合规票据补开了正式报销发票，完善报账手续。二是组织全体干部职工学习《来安县机关单位差旅费管理办法》、《公务卡使用结算办法》，督促相关工作人员补办公务卡，并使用公务卡支付结算。

（五）党的纪律建设方面

22、关于“个人重大事项报告不实”问题

整改情况：此问题整改完成并长期坚持。一是对个人重大事项报告不实个别同志进行约谈，并督促重新填报、如实报告、整改到位。二是组织党员干部集中学习《中国共产党党内监督条例》、《关于领导干部报告个人重大事项的规定》，要求领导干部必须强化组织观念，对党忠诚，及时、如实报告个人有关事项。

23、关于“工作纪律松懈”问题

整改情况：此问题整改完成并长期坚持。一是严肃机关工作纪律，健全完善了机关考勤、请销假、外出报备等制度，严格执行请销假制度，每月定期通报机关考勤情况。二是加强督查检查力度，组织纪工委、办公室督查工作纪律、工作作风情况，发现问题立即通报，督促整改。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

24、关于“监督职责履行不到位”问题

整改情况：此问题整改完成并长期坚持。一是明确一名同志为纪工委工作人员，解决纪工委1人委问题。二是研究制定关于严格落实党风廉政建设“两个责任”全程纪实相关规定，规范班子成员年度述职报告内容，把个人履行“一岗双责”情况纳入年度述职重点内容。三是围绕身边违纪违法典型案例、违反中央八项规定精神等方面案例印制警示教育读本，发放给机关党员干部，并开展“三个以案”等警示教育活动。

25、关于“重复领取工会福利”问题

整改情况：此问题整改完成并长期坚持。严格执行《关于贯彻落实总工会加强基层工会经费收支管理的若干意见》相关规定，已清退相关人员重复领取的工会福利。

（七）上轮巡视巡察整改方面

26、关于“环境污染治理不到位”问题

整改情况：此问题整改完成并长期坚持。严格执行销号制度，联合环保、供电、供水等部门，已依法关停园区相关化工企业。

27、关于“整改态度不端正”问题

整改情况：此问题整改完成并长期坚持。已督促个别企业党支部书记规范基层党建工作述职内容，并严格审核把关。

28、关于“巡视整改流于形式”问题

整改情况：此问题整改完成并长期坚持。已针对巡视问题整改工作出现的整改资料不规范问题，对相关责任人进行批评教育，并组织机关党员干部集中学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，组织开展警示教育，通报典型违法违纪案例，用身边事教育身边人。

29、关于“整改效果不明显”问题

整改情况：此问题整改完成并长期坚持。一是组织开展精准扶贫业务知识培训，要求帮扶责任人每月定期入户走访，督促个别同志规范填写帮扶手册。二是规范扶贫资金使用，已及时退还人居环境改善结余资金。

三、坚持标本兼治，全面巩固整改成果

巡察整改工作虽然取得了阶段性成效，但与县委的要求和群众期盼仍存在一定差距。下一步，开发区党工委将在前一阶段工作的基础上，继续坚持全面从严治党，再接再厉，全力以赴做好巡察“后半篇文章”。

一是保持政治定力，持续抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，坚决防止和克服“过关”思想、松劲情绪，以刀刃向内的决心和勇气，压紧压实主体责任，持续抓好后续整改任务。适时组织“回头看”，巩固深化整改成果，确保问题不反弹。

二是注重标本兼治，构建整改长效机制。进一步健全完善规章制度、堵塞工作漏洞，着力健全标本兼治、更加注重治本的长效机制，不断巩固深化整改成果。及时归纳梳理、总结完善重点领域、关键环节的规章制度，切实做到用制度管权管钱管事管人，真正实现以制度立规范、以制度管长远的良好效果。

三是紧抓巡改契机，推动工作有效落实。抓好巡察整改，是加强和改进工作的重要契机。党工委将进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决扛起管党治党政治责任，真正把巡察成果转化好、运用好，维护机关风清气正、干事创业的良好氛围，不断提升工作能力和决策水平，为全县经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0550-5962087;邮政地址：安徽省来安县汊河经济开发区管理委员会；电子邮箱：ahchahe@163.com。