县人大机关关于县委第三巡察组反馈问题整改情况的通报

根据县委统一部署，2019年3月25日至4月8日，县委第三巡察组对县人大机关进行了巡察，2019年9月6日，县委巡察组向县人大机关反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，落实巡察反馈整改工作

1.强化组织领导，落实主体责任。县人大机关高度重视县委第三巡察组反馈意见，反馈的15个问题全部照单全收。9月12日，专门召开巡察工作整改会议，研究布置县人大常委会机关巡察整改工作，成立了巡察整改工作领导小组，为扎实做好巡察整改工作提供坚实的组织保障。

2.制定工作方案，落实整改责任。坚持问题导向，逐一梳理反馈意见中指出的问题，深刻剖析原因，制定整改措施，反复研究讨论，印发了《关于县委第三巡察组反馈问题整改工作方案》，进一步明确责任领导、责任委室和整改时限，确保整改工作取得实效。

二、坚持问题导向，确保整改工作成效

（一）党的政治建设方面

1.坚持党的全面领导有缺失

整改情况：一是县人大机关坚持重大事项及时请示报告制度。凡涉及年度工作目标，组织开展的重要工作、重要活动，作出的重要部署和决定等重大事项，都及时请示报告，切实把人大工作始终置于党的领导之下。二是加强对机关党建工作的领导，明确支部党建第一责任人、其他班子成员履行分管领域党建责任，压紧压实党建主体责任，完善党支部工作向党组汇报制度。9月4日，县人大常委会党组听取县人大常委会机关第一党支部2019年上半年工作汇报，并对今后阶段开展的党支部工作提出明确要求。三是召开常委会主任会议严格按照《县人大常委会主任会议议事规则》执行,规范党组文件印发和管理。12月2日，县人大常委会党组会议听取县人大常委会机关2019年意识形态工作汇报。四是定期召开党组会议，完善会议记录。县人大常委会党组会议坚持每月召开，并安排专门的学习秘书做好会议记录工作。

2.党内政治生活不够严肃

整改情况：县人大常委会机关第一党支部支委会认真学习《来安县人大常委会机关党支部组织生活会制度》《来安县人大常委会党支部党员组织生活会制度实施细则》，会上党支部书记指出当前人大机关组织生活会存在的问题，并要求人大机关第一党支部严格按照“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会要求，认真准备组织生活会会前方案等材料，支委会成员发挥带头示范作用，开展批评与自我批评，严肃党内政治生活，确保今后组织生活会严格规范，不搞形式，不走过场。

（二）党的思想建设方面

3.学习贯彻党的十九大精神有所欠缺

整改情况：一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真检视学风上的问题，端正学习态度，加强理论学习。围绕“党的理想信念、宗旨、性质”“党的政治建设，全面从严治党”“强化理论武装，锤炼党性修养”“持续担当作为，坚持干事创业”等主题开展专题研讨。二是拓宽学习方式，强化学习效果。举办机关主题教育读书班，重点学习《习近平“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《党章》等，将十九大精神融入到主题教育中。组织机关党员赴半塔烈士陵园开展革命传统教育、赴党风廉政教育馆开展廉政警示教育，为机关党员开展形势政策教育；结合“三个以案”开展警示教育，学习省纪委监委通报四起漠视侵害群众利益问题典型案例；观看《中华人民共和国成立70周年阅兵式》《榜样4》等教育片，不断强化机关党员理想信念和担当作为。

4.推进“两学一做”学习教育常态化制度化不够扎实

整改情况：扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定符合实际、操作性强的工作方案，不断提高党员干部的思想自觉。按照工作方案扎实开展活动，采取集中学习和自学的方式学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《党章》等。县人大常委会党组成员围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示精神等内容开展调查研究，认真梳理调研情况，形成调研报告。召开调研成果交流会，按照“四个对照”“四个找一找”，对照党章党规，围绕“十八个”是否召开找差距专题会议，实事求是检视存在的问题，深刻剖析问题根源，明确下一步整改方向。

5.意识形态工作不规范

整改情况：一是严格规范会议记录，认真按照会议记录要求，明确专人记录。二是按照意识形态工作要求，定期召开研判会和专题学习会。学习了《中共中央关于印发〈中国共产党宣传工作条例〉的通知》，建设坚强战斗堡垒的制度保证（《人民日报》评论员文章）等，按时召开三季度和四季度意识形态分析研判会，县人大常委会党组书记在意识形态研判会上认真客观的对县人大当前意识形态工作形势作出了研判分析。

6.党组中心组学习制度落实不到位

整改情况：一是12月2日，县人大常委会党组召开会议研究成立县人大常委会党组理论中心组，明确学习秘书，专门负责会议记录；二是修订完善县人大常委会党组理论学习中心组2019年学习计划。党组中心组学习成员均做到按要求撰写学习笔记和心得体会。

（三）党的组织建设方面

7.党组织建设不够扎实

整改情况：一是县人大常委会机关办公室对各类文稿材料进行严格审核，严格把好文稿质量关，如发现雷同或者抄袭现象督促重新撰写，并视具体情况追究责任。二是认真落实下级党组织向上级党组汇报制度，县人大常委会机关第一党支部每半年向党组汇报工作，认真撰写汇报材料。

8.党小组活动不正常

整改情况：一是县人大常委会机关严格按照“三会一课”制度每月开展党小组活动。二是明确党小组组长负责各党小组活动和会议记录，做好签到事项。三是县人大常委会机关第一党支部书记定期开展党小组会议记录调阅活动，检查督促党小组活动正常开展，确保活动记录规范。

9.会议记录逻辑错误

整改情况：一是严格按照“三会一课”制度要求，扎实开展活动，县人大常委会党组成员坚持每季度为机关党员上党课，认真准备党课讲稿，做好党课记录。二是明确专人负责县人大常委会党员大会会议记录，县人大常委会机关第一党支部书记对党员大会的会议记录进行定期调阅，严格把控会议记录质量，确保会议记录准确无误。

（四）党的作风建设方面

10.财经纪律执行不够扎实

整改情况：一是高度重视，严守财经纪律，规定机关财务支出特别是重大支出情况定期向主任会议报告，规范财务行为，杜绝不合理支出。二是开展国有资产清理登记，明确专门资产清理人员负责核实、清理，分年度、分类别登记实有资产底数。三是将核查的国有资产和国有资产管理系统登记的资产卡片、财务系统资产等进行逐一核对。按照有关规定上报已查出待处理的资产，按照核销程序进行账务和信息系统处理。2018年，县人大办上报县财政局已报废、超年限使用资产121笔，金额为506636元，其中，通用设备95笔，436118元；办公用具26笔，70518元，县财政局已全部核销。对未登记固定资产账已全部更正，漏登记的补录固定资产账及规定资产卡片，对账上有而实际已报废毁损的资产在县财政批复后，已对账务进行核销，确保资产实物与账面、资产系统相符。四是严格执行招商引资等公务接待“四单合一”规定，确保费用支出规范合理。

11.形式主义官僚主义问题依然存在

整改情况：对照“三查三问”重点内容，开展第三季度自查自纠一次，重点检查是否严格落实中央八项规定精神及省、市、县实施细则，重点对“四风”特别是形式主义、官僚主义问题进行检查。开展围绕省委、市委针对形式主义官僚主义问题提出的思考题开展讨论，集中观看《榜样4》教育片，学习《党章》《关于新形势下党内政治生活若干准则》等，不断加强作风建设，强化使命担当意识。开展国有资产管理情况、学前教育均衡发展、十件实事办理情况、民生工程实施情况等视察调研；结合“不忘初心、牢记使命”开展深入调研。开展党组成员与党员，党组成员与分管委室负责人、分管领导与党员之间的谈话。

12.个别人大常委会委员履职尽责不到位

整改情况：一是积极开展视察调研活动。9月份以来，围绕“十件实事”办理情况、国有资产管理情况、学前教育均衡发展情况、2019年民生工程开展情况、省市县人大代表集中视察情况等方面，开展5次视察调研活动，受邀的县人大常委会委员均按要求参加；二是严格会前请假和会议签到，在召开的县十七届人大常委会各次会议时，均严格执行会议签到和会前请假。

（五）党的纪律建设方面

13.党风廉政主体责任落实不到位

整改情况：邀请县委办纪检监察组组长为机关党员上党风廉政教育党课。县人大常委会党组成员围绕“不忘初心、牢记使命”“做人民代表大会制度的实践者”等主题轮流为机关党员上党课。定期召开党风廉政学习会，学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》，认真撰写党风廉政建设自查报告，加强文稿把关，党组会议听取党风廉政建设情况报告；认真落实党课制度，撰写高质量的党课讲稿，提高党课效果。

（六）上轮巡视整改方面

14.对巡视巡察整改工作重视程度不够

整改情况：重视巡视巡察工作，成立巡察反馈问题整改领导小组，定期召开会议推进巡察整改工作。高度重视党风廉政建设，落实年初制定党风廉政工作计划，定期召开党风廉政会议安排部署党风廉政建设情况，听取党风廉政自查报告，切实把党风廉政建设抓在手上，扎实完成巡视巡察整改工作。

15.巡视整改“回头看”工作不细致

整改情况：针对巡视整改工作中的落实“一岗双责”不严不实、“对党风廉政风险防控工作不重视”问题，按照要求进行认真整改。分管领导坚持“一岗双责”，根据工作分工，明确责任主体，加强对分管委室督促指导。开展廉政党课、谈心谈话等工作，坚持领导干部示范引领，持续加强党风廉政建设，定期召开党组会议研究有关重大事项，传达学习有关重要文件和会议精神，扎实做好专项整治，严格遵守政治纪律和政治规矩。注重廉政风险防控工作，根据工作变动及时调整县人大机关廉政风险防控领导小组成员，制定完善县人大常委会职权目录和业务流程图，认真排查岗位廉政风险，注重对干部人事、财务管理、公务接待等重点岗位和环节的风险防控。

三、建立长效机制，巩固巡察整改成果

1.持续抓好整改，巩固整改成效。在做好巡察整改工作的同时，抓实长期执行的整改项目，确保巡察整改问题整改到位、落实到位，以扎实务实的整改措施推动新时期人大工作新作为。

2.加强制度建设，建立长效机制。在做好整改工作的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，把专项问题整改和建章立制结合起来，不断完善工作机制，坚持用制度管人管事，真正把问题整改作为推动工作的重要抓手，不断提高党员干部的政治素养和业务素质。

3.严格检查督查，防止问题反弹。严格执行民主集中制，认真落实“三重一大”集体决策制度，紧密结合自身工作，不断巩固和深化巡察整改成果。从严要求，强化制度执行的监督和督查，及时发现工作中存在的问题和不足，抓早抓小。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0550-5613039；

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