中共来安县水口中学支部委员会关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署，2019年6月26日至7月9日，县委第二巡察组对水口中学党支部进行了巡察，9月6日，巡察组向水口中学党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、坚决落实主体责任，切实抓好整改工作。

1.迅速部署，组织筹划有力。及时成立巡察整改工作领导小组，党支部书记、校长为组长，党支部支委成员为副组长，领导小组下设办公室，负责具体统筹、协调工作。党支部支委会6次召开巡察整改会议，针对巡察组整改反馈意见，筹划部署、区分任务、明确责任、分析形势，研究推进整改落实的整改措施，细化整改方案。

2.加强党风廉政建设，落实“两个责任”。严格履行党风廉政建设“一岗双责”，持之以恒抓好作风建设，严格执行中央八项规定、省市县相关规定，充分运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小抓落实。

二、高标准严要求，认真落实各项巡察整改任务。

（一）贯彻落实党的教育方针政策情况

1.政治意识不强，站位不高。

整改情况：一是加强政治理论学习。支委会组织学习了习近平总书记在全国教育大会上的讲话和关于教育的重要论述；全体教职工大会学习了习近平总书记在全国教育大会上的讲话和关于教育的重要论述及有关意识形态工作极端重要的论述；党员大会上学习了习近平总书记在全国教育大会上的讲话和关于教育的重要论述。二是组组织全体党员进行了党的知识测试，重点考查党员对习近平关于在全国教师座谈会上所提出的“九个坚持”内容和“四个意识”“四个自信”“两个维护”等内容，考试效果较好。

 2.贯彻落实全国学校思想政治课座谈会精神结合实际不够，存在走过场和形式主义现象。

整改情况：一是加强学习。党员大会集中学习习近平总书记在全国思想政治理论课教师座谈会上讲话和李锦斌书记在全省教育大会、思政课教师座谈会讲话精神。支委全体成员再次集中学习习近平总书记在全国思想政治理论课教师座谈会上讲话和李锦斌书记在全省教育大会、思政课教师座谈会讲话精神；二是做好整改。针对学校各处室年度工作计划内容雷同现象，要求学校支委班子成员对各自分管处室进行督查，对相关责任人批评教育，同时要求各处室上交年度计划、总结时必须有分管的校党支部支委班子成员和校办室负责人共同审核后才能上交。

3.教育改革创新能力不足。

整改情况：一是制订《水口中学规范办学行为实施方案》并严格执行。认真组织对学生品德教育、法治法规教育、红色文化教育等活动；二是学校根据义务教育均衡发展以及文明校园创建的需要，开办了美术、传媒、音乐、舞蹈和体育等特色班，培养学生各方面的爱好。同时，学校各个年级还成立了足球队，力争把校园足球发展成学校办学特色；三是通过课后延时服务重点培养同学们各方面的爱好，努力办好素质教育。

4.意识形态工作责任制落实不到位。

整改情况：一是调整并充实了“水口中学意识形态工作领导小组”成员，讨论制定意识形态方面的学习、宣传计划，完善了相关制度，要求全体支委作好相关内容的学习笔记，通过党支部检查，支委班子人人有学习笔记；二是在教师例会上学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，要求全体教师在课堂上注意言行，规范教师上课用语；三是要求校办室负责人和党支部及党支部书记必须在工作计划、总结和年度述职报告中有意识形态内容。

5.决策程序不规范，存在以行政会议代替支委会议现象。

整改情况：一是学校将支委会研究决定后的重大事项，在行政会上给予通报，做到党建工作与学校日常工作同部署；二是坚持党的民主集中制。规范“三重一大”决策议事规则，做到重大事项运行程序规范，民主议事充分，一把手“末位表态”执行到位；三是在每次支委会和行政会议题中研究“三重一大”和教育教学工作及党务议题，做到同要求、同落实、同考核；四是会议记录中，议事发言有体现，研究讨论过程有痕迹，避免结论式记录。

6.学校安全工作责任制落实不力，措施不到位。

整改情况：一是在全校开展专项治理，对学校安全工作责任制落实不力，措施不到位、有教师体罚、辱骂学生等行为进行一次全位的排查整治；二是为了防止食品安全问题发生，学校由副书记牵头，安卫办负责，对食堂加强食品卫生检查工作，定期巡查食堂卫生与安全，对蔬菜、大米、食用油等进行定期抽检；三是落实安全工作责任制。修订《水口中学安全管理制度》；加强门卫安保力度，加强来客登记；定期检查校内监控，做到无死角有记录；加大安全工作宣传，通过黑板报、电子屏、橱窗等加强安全知识宣传；加大班主任对学生的日常管理，防止打架、闹事事件出现；体育课上要求体育老师做好安全隐患排查工作，活动前充分热身，活动中安排有序，做好防护，确保安全。

（二）落实管党治党主体责任情况

7.党组织凝聚力号召力不强。

整改情况：一是强化党员管理，学习教育先进事迹，评选先进典型，弘扬正能量；二是通过党课、教师会、谈心谈话、党员群众互动联欢等，引导青年教师向党组织靠拢，积极吸引优秀青年教师加入党组织。目前已有3名优秀青年教师向学校党支部递交了入党申请书；三是评优评先，树立典型，突出先锋引领作用。

8.党组织主体责任弱化虚化。

整改情况：一是支部书记坚持亲自部署、亲自过问、亲自推动，其他班子成员按“一岗双责”的要求，抓好分管领域的党建工作，形成党建工作和业务工作齐抓共管的工作格局；二是明确党组织主体责任由党支部支委成员共同担当，明确了党支部支委成员一岗双责和责任范围；三是加强党支部政治理论学习，已组织7次支委班子成员集中学习；四是明确“三重一大”的要求，制定《水口中学党支部“三会一课”制度》，规范了支委会和行政会会议记录，明确支委会的任务，议事规则；五是充分发挥“关键少数”的引领示范作用。加强对廉政形式和风险的研判，严格履行主体责任。对党风廉政建设和反腐败工作定期研究、分析、部署、检查。建立经常性监督、检查、提醒制度，对苗头性问题要抓早抓小。

9.基层党组织建设薄弱，重视不够，措施不力。

整改情况：一是制定《水口中学党支部“三会一课”制度》，按当前工作重点，规范召开，会议记录和活动情况专人负责记录、整理。对于退休教师党员和外调支教在职党员，每次召开支部党员大会、党小组会、党课、党员活动日活动等都安排人员通知其参加，不能参加活动的，在党员微信群、党员QQ群里教学或送学上门；二是2019年党费核定标准按文件规定的新标准执行；三是党员证规范填写。党员证填写年度民主评议结果，开展年审工作，对退休教师党员关怀到位，开展活动通知到位，对他们参加活动给予肯定，对退休教师党员的党员证规范填写。

10.教师待遇保障落实不到位，尊师重教的氛围不够浓厚。

整改情况：一是调离我校的3名教师占有周转房，学校正在和3名教师沟通、协调，按照法律规定和县教体工委要求，拿出解决方案，积极应对；二是所有转隶教师全部安排上了固定住房；三是所有借调教师回原单位上班，特殊情况的按照县教体工委文件执行。

11.教师队伍建设不够稳定。

整改情况：一是2013年以来从外校借调的18名老师中的14名已返回原单位，其他4名教师因为教学需要，经教体局批准，本学期暂且留校继续任教；二是响应县教体局号召，学校13名老师交流轮岗至各校，今年又动员部分老师至二小、汊河中心校等各校交流轮岗，目前我校共有25名老师在外校交流轮岗；三是学校对学生采取封闭式管理模式，尽最大努力稳定生源和教师队伍；四是营造教师队伍创先争优氛围。树立先进教师典型—援疆教师王德祥。修订《水口中学中、高考奖惩方案》《水口中学岗位竞聘实施方案》，激励教师争先创优。

12.领导班子缺乏担当精神，化解矛盾措施不力。

整改情况：一是充分发挥党的领导核心作用。领导班子成员要发挥标杆示范作用，要坚持高标准、严要求，率先垂范，示范引领，讲政治、守纪律、讲团结、顾大局，增强凝聚力；二是从严开展组织生活。党支部认真执行民主生活会、组织生活会和“三会一课”制度，提升组织生活的实效性；三是强化党员教师队伍管理。学校党支部在党员教师队伍管理上痛下决心，在全校开展专项治理，对学校安全工作责任制落实不力，措施不到位、有教师体罚、辱骂学生等行为进行一次全方位的排查整治，直面问题和矛盾，动真碰硬；四是食堂、商店在承包时，进行公开招标，按照合同收取全额租金。租金直接交入学校专户；五是农田确权问题正在协调、办理相关证件中，证件所需手续基本完备。催缴租金及租金收取等整改到位。农田重新签订合同，被他人租种，已经及时缴纳租金。

（三）教育行业不正之风和腐败问题情况

13.落实中央八项规定精神不到位。

整改情况：对违反中央八项规定精神的相关人员，责令退款并上交到学校财政账户。召开支委会、校长办公会、行政会研究整改措施，并在会议上对上述人员通报批评。要求所有党员干部引以为戒，认真学习中央“八项规定”精神、省30条市26条县24条具体内容，切实纠正“四风”问题。加强对公务接待管理，严把审核关报销关，不合规定的接待一律不予报销。

14.行业不正之风依然存在。

整改情况：一是严格执行中央“八项规定”精神，进一步加强中央“八项规定”精神和县教体工委《关于在全县教体系统开展“四风”问题专项整治活动的通知》的学习和落实，切实纠正“四风”问题。对行业不正之风问题立即进行清单整改；二是高中阶段各年级收费本着公开、透明原则，经过各年级家长委员会讨论后决定收取，专款专用。学期末结余的费用，以捐资助学名目全部上缴学校财务账目；三是部分学校开支费用列入到年级组列支，这部分费用主要是假期等非正常教学时间段产生的水电、办公、耗材等费用的支出。

15.专项活动经费管理混乱。

整改情况：一是重新修订《水口中学财务管理制度》；二是今后严格按照上级规定收取相关费用，做到每一笔收入均有明细附件；三是严格报销手续，杜绝不规范支出。四是严格遵守收支两条线规定，所收任何费用都足额上缴财政专户，返还后再使用。

16.学籍管理混乱。

整改情况：修订《来安县水口中学学籍管理制度》。清理挂靠学生的学籍，责令相关学生回学籍所在学校读书，规范办学行为，杜绝此类现象发生。目前已经没有挂靠学籍情况。

17.财务管理不规范。

整改情况：一是加强财务管理，严格执行各项财务制度，从9月份起，禁止使用内部结算凭证及三联单收据入账，杜绝白条入账；二是重新修订《水口中学收支业务管理制度》《水口中学财务管理制度》，规范入账手续。

18.财经纪律执行不严格。

整改情况：一是认真学习中央“八项规定”精神，学习相关实施细则，切实纠正“四风”问题；二是加强对公务接待管理，严把审核关报销关，不合规定的接待一律不予报销；三是严格执行中央“八项规定”精神。党支部进一步加强中央“八项规定”精神和县教体工委实施细则的学习和落实，切实纠正“四风”问题；四是严格执行实报实销制度，所有票据报销，需要先让经办部门领导签字后经财务把关指导，再到主管领导审核和校长签字审批同意后方可报销，对于不合规定的票据，一律不予报销入账。

19.作风建设不严不实。

整改情况：重新修定考勤制度，每天脸谱考勤签到签退共四次，上下午值周领导中途抽查各一次，每周考勤情况向全体教师公布；特殊情况的教师必须向县教体局申请，获批后，在完成自己正常教学任务前提下，实行弹性考勤；对于考勤不达标教师，党支部书记进行约谈。

20.风险防控措施不力。

整改情况：一是规范“三重一大”决策议事规则，做到重大事项运行程序规范，民主议事充分，一把手“末尾表态”执行到位；二是在每次支委会和行政会议题中研究“三重一大”和教育教学工作及党务议题，做到同要求、同落实、同考核；三是自2016年以来，学校工程采购全部公开招标，学校食堂公开招标、学校重大工程或大额采购资金都经过学校支委会研究决定，做到了公开透明，杜绝暗箱操作。

21.违规发放津补贴问题突出。

整改情况：合理分配绩效工资。对绩效工资执行情况进行调查摸底，进一步完善学校绩效工资分配方案，加强加班费用的管理。各种加班，首先需要填写加班申请表，附加班内容、工作量、时间，做到有依据，层层上报，核定工作量。行政人员领取加班费，需要经校长办公会研究决定，所有加班费严格控制，公开透明。少数行政人员领取加班费用，不合理不合规的钱款全部退回；违规发放的暑假作业整理费，已清退到位。

三、建章立制，纵深推进，巩固深化整改成果

（一）全力抓好整改。把巡察整改工作作为党支部的政治要求和政治任务，作为加强党风廉政和作风建设的现实举措和重要抓手，边查边改，强力推进。党支部书记作为巡察整改工作第一责任人，对整改工作亲自指挥、协调，组织召开多次领导小组会议，筹划部署、区分任务、明确责任、分析形势，研究推进整改落实的整改措施，不断细化整改方案。

（二）健全长效机制。

针对巡视反馈的21个问题，水口中学党支部和学校各个处室，先后分别出台或完善了《水口中学党支部“三会一课”制度》《水口中学考勤制度》等规章、制度或方案，推动从制度层面“找病灶”“去沉疴”，做到举一反三、标本兼治。

（三）深化整改成果。

推进整改整改常态化、长效化，打通责任落实“最后一公里”，推动全面从严治党向纵深发展。坚持高标准、严要求，扎实做好巡察整改落实的后续工作，不断推进学校科学化、规范化发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话05502520363邮政地址：来安县水口中学；电子邮箱：981162007@qq.com。