根据县委安排,2023年12月19日至2024年1月5日,县委第二巡察组对来安县审计局开展了巡察。2024年3月27日,县委第二巡察组向中共来安县审计局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
(一)加强理论学习,提高政治站位。县审计局党组高度重视,在巡察组反馈问题后第一时间召开会议,传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》等内容,认真学习贯彻,扎实推进整改,确保件件有着落、事事有回音。
(二)加强组织领导,层层落实责任。压实整改主体责任,成立了由党组书记、局长为组长、班子成员为副组长、相关股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,全面加强对巡察整改工作的组织领导。领导小组下设办公室,具体负责整改工作,抓实抓好任务落实,形成领导带头、上下联动的整改机制。
(三)加强工作部署,抓实工作调度。紧盯反馈的四个方面13项30个问题,逐一剖析问题原因,制定整改措施84条,形成巡察整改工作方案和问题整改清单,明确整改责任领导、责任股室、具体责任人和整改时限,扎实推进整改落实工作。
(四)加强举一反三,形成长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合,集中解决巡察发现的突出问题,注重举一反三,建立长效机制,完善制度18项,不断巩固和扩大整改成果。
二、整改落实情况
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,真改实改,截至目前,共计30个问题已整改完成。
(一)贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署有差距
1.关于“未严格落实‘第一议题’制度”问题的整改。
整改情况:一是制定并执行《中共来安县审计局党组理论学习中心组2024年度学习计划》;二是印发并执行《来安县审计局会议议题预审制度》,严格议题预审;三是完善《县审计局党组理论学习中心组学习制度》,进一步推进局党组理论学习中心组学习制度化、规范化。
2.关于“理论学习与审计工作结合不够紧密”问题的整改。
整改情况:一是落实《中共来安县审计局党组理论学习中心组2024年度学习计划》,结合审计业务等重点工作开展交流研讨10次;二是明确交流研讨人员不少于3人,2024年以来共31人次进行交流发言;三是印制《来安县审计局党组领导班子成员材料把关审批表》,围绕主题、内容、格式等方面严格审核,提高交流研讨质量。
3.关于“学习内容不全面”问题的整改。
整改情况:一是制定《中共来安县审计局党组理论学习中心组2024年度学习计划》,局党组组织学习习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示精神26次,集中学习党的二十届三中全会精神3次;二是会议召开前制定会议方案,经分管领导审核后报局主要负责人审核同意后实施,进一步增强学习的针对性、全面性和实效性;三是制定执行《来安县审计局会议议题预审制度》,保证议题的合规性和合法性。
4.关于“主题教育开展不扎实”问题的整改。
整改情况:一是对抄袭网络材料人员开展提醒谈话,加强思想教育;二是党组理论学习中心组学习习近平总书记在中央政治局专题民主生活会上的重要讲话精神以及关于严肃党内政治生活的重要论述,集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,提高思想认识;三是制定巡察整改专题民主生活会方案,按照要求开展征求意见、谈心谈话、撰写对照检查材料等工作,及时召开专题民主生活会。班子成员主动认领问题,深刻对照剖析,严肃开展批评与自我批评,结合实际制定《2024年巡察整改专题民主生活会问题整改落实“四清单”》,加大问题整改力度;四是全体干部职工签订承诺书,开展材料不抄袭承诺。
5.关于“‘招才引智’工作成效不佳”问题的整改。
整改情况:一是加强招才引智方面文件和会议精神学习,提高思想认识;二是制定《来安县审计局2024年度招才引智工作计划》;三是与南京审计大学计算机学院签订了高层次人才引进协议,开展校地合作共建;四是总结招才引智工作情况,推进招才引智工作。
6.关于“‘四送一服’工作不严实”问题的整改。
整改情况:一是召开局党组会议集中学习相关企业帮扶文件;二是每月走访5家帮扶企业,根据走访情况据实填写走访表格,按照要求上报相关工作情况。
7.关于“破解疑难复杂问题办法不多”问题的整改。
整改情况:一是扩充审计干部队伍,配齐配强审计干部,目前已满编;二是开设“来审智慧”讲堂,印发了《来安县审计局2024年度“来审智慧讲堂”活动实施方案》,制定活动安排表,目前已授课7期,参与学习交流110余人次;三是印发《来安县审计局2024年度内审人员参加审计项目以审代训的通知》,明确县直单位内审人员参加审计项目,扩充审计人力资源。
8.关于“制度‘废改立’不及时”问题的整改。
整改情况:一是修订完善18项制度,废止了《审计工作联系制度》;二是加强制度落实,做好日常监督管理。
9.关于“审计监督质效有待加强”问题的整改。
整改情况:一是调整《来安县内审工作联系单位分配情况表》,对口联系指导39家单位的内审工作,对企事业单位和乡镇现场查看内审工作情况;二是印发《来安县审计局2024年度内审人员参加审计项目以审代训通知》,审计人员现场业务指导,提高内审人员审计业务能力;三是严格实行审计组组长、牵头业务股室、审理部门三级复核,加强审计质量监管,开展审计质量检查;四是修订《来安县审计局进一步加强审计项目质量管理若干意见》。
10.关于“审计监督工作广度和深度不够”问题的整改。
整改情况:一是印发《来安县审计机关2024年度审计项目计划的通知》,安排5类24个审计项目,聚焦和重点关注审计发现问题和移送线索情况;二是加强审前调查,适时召开审计实施方案集体研讨会;三是制定《来安县审计局关于审计人才培养的实施方案》,加大审计人才培养力度;四是与市局审计名师签订共建协议,成立了审计名师工作室来安指导站,邀请审计名师进行业务指导,已开展业务指导4场次,审计干部参与30余人次。
11.关于“督促落实审计整改不够有力”问题的整改。
整改情况:一是加强审计整改工作的学习研究,通报审计整改工作情况,推进审计整改工作;二是制定《来安县审计局机关审计整改情况汇总表》,严格执行问题整改对账销号制度;三是审计组对被审计单位报送的具体问题整改情况逐一审核,确定整改结果;四是印发《审计整改催办函》,督促被审计单位落实审计整改责任;五是修订《来安县审计局审计整改跟踪督查工作实施办法》。
12.关于“意识形态工作责任制未落实到位”问题的整改。
整改情况:一是将意识形态工作内容纳入《来安县审计局党组理论学习中心组2024年度学习计划》,召开4次党组会议集中学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述等内容。二是党组召开2次专题会议研究意识形态工作。意识形态工作领导小组每季度召开意识形态分析研判会议;三是班子成员认真分析总结分管股室意识形态工作;四是明确意识形态工作分管领导和网评员,加强网评员培训,加强意识形态工作学习;五是制定《中共来安县审计局党组意识形态工作责任制实施方案》,推动党组意识形态工作落实落细。
(二)全面从严治党不够深入,廉政风险防控存在薄弱环节
13.关于“党风廉政建设工作不扎实”问题的整改。
整改情况:一是召开党组会加强学习,共学习14次;二是制定《来安县审计局2024年度党风廉政建设和反腐败工作计划》,召开2024年上半年党风廉政建设和反腐败工作党组专题会议;三是制定了《审计廉政风险点预防及控制办法》,常态化开展警示教育,每季度由班子成员对分管股室人员开展谈话,对新提拔的股级干部开展任前谈话,加强廉政风险提醒;四是通过“线上+线下”相结合的方式,线上搭建党员微信平台,及时推送党风廉政建设方面的学习内容,线下依托“三会一课”、主题党日活动、党纪学习教育等,组织开展“七一”等活动。
14.关于“‘一岗双责’履行不到位”问题的整改。
整改情况:一是召开党组会议加强相关文件学习;二是制定了《来安县审计局2024年度全面从严治党工作要点》;三是召开了全面从严治党专题会议,分析形势、部署任务;四是局党组听取主要负责人落实全面从严治党责任情况汇报;五是班子成员就廉洁自律、落实管党治党责任与分管股室负责人开展廉政谈话,向党组书记汇报履行“一岗双责”情况。
15.关于“监督责任落实不到位”问题的整改。
整改情况:一是会前邀请县纪委监委驻县政府办纪检监察组安排人员参会;二是县纪委监委驻县政府办纪检监察组列席审计局党组召开的党组会议,监督会议程序合规、内容合法。
16.关于“谈心谈话流于形式”问题的整改。
整改情况:一是制定民主生活会方案,明确谈心谈话要求;二是紧紧围绕民主生活会主题开展谈心谈话。
17.关于“学习教育不及时”问题的整改。
整改情况:一是运用“线上+线下”相结合,加强退休党员的管理;二是开展了杜绝酒驾醉驾行为专题警示教育;三是召开党支部党员大会进行专题警示教育。
18.关于“存在超标准、重复发放补助费现象”问题的整改。
整改情况:一是组织学习规范津补贴发放相关文件规定;二是严格纠错,及时核算并清退违规发放资金至指定账户;三是制定《来安县审计局财务管理制度》;四是加强财务监管,严格津补贴发放审批程序。
19.关于“公务接待不规范”问题的整改。
整改情况:一是集中学习公务接待管理规定,加强财务人员业务培训;二是认真执行公务接待管理规定,完善报销手续,严格资金审批,规范财务审批流程。
20.关于“审核把关不严”问题的整改。
整改情况:一是制定《来安县审计局财务管理制度》;二是学习财务管理制度等内容,安排财务人员参加业务培训;三是开展财务制度执行情况自查。
21.关于“支出手续不规范”问题的整改。
整改情况:一是加强财务制度的学习;二是完善中介机构审计费用附件材料;三是严格财务支出审核,规范了财务行为;四是制定《来安县审计局财务管理制度》;五是对分管负责人和具体经办人提醒谈话。
22.关于“报账不及时”问题的整改。
整改情况:一是集中学习财务管理制度;二是加强单位公务用车管理,完善派车单内容。
23.关于“固定资产登记管理不到位”问题的整改。
整改情况:一是完善《来安县审计局固定资产管理制度》,集中学习了固定资产管理制度。二是加强固定资产的购置、登记、建账等日常管理,及时办理固定资产交接手续。
24.关于“工会管理不规范”问题的整改。
整改情况:一是集中学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》等文件;二是严格按照工会资金支出审批流程履行审批手续;三是严格按照《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》要求,妥善保管、装订记账凭证,依法建账。
(三)基层党组织建设存在薄弱环节
25.关于“对党建工作重视不够”问题的整改。
整改情况:一是印发《来安县审计局2024年党建工作要点》;二是制定了《来安县审计局2024年党组织书记抓基层党建工作责任清单》;三是集中学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,召开了党建工作党组专题会议。
26.关于“会议记录不规范”问题的整改。
整改情况:一是集中学习“三会一课”等相关制度规定;二是严格执行“三会一课”等相关制度规定,规范做好会议记录;三是制定《来安县审计局党支部2024年度“三会一课”和主题党日计划》。
27.关于“调阅审签制度执行不严格”问题的整改。
整改情况:一是集中学习党建工作相关规定;二是印发了《来安县审计局落实党建工作责任制实施办法》;三是严格“三会一课”调阅审签。
28.关于“退休党员教育管理存在短板”问题的整改。
整改情况:一是线上通过微信群,及时推送学习内容;二是线下依托“三会一课”、主题党日活动等,持续开展集中学习教育、观看红色视频等活动。
29.关于“民主决策制度执行不严格”问题的整改。
整改情况:一是集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件;二是规范开展股级干部选拔任用工作;三是印发了《中共来安县审计局党组工作规则》《来安县审计局股级干部选拔任用办法》。
(四)落实巡察整改工作不彻底。
30.关于“巡察整改落实不到位”问题的整改。
整改情况:一是集中学习了习近平总书记关于巡视和巡视整改的重要讲话和重要指示批示精神,提高思想认识;二是集中学习了财经制度,安排财务人员参加业务培训;三是严格执行财经制度,及时清理往来款。
三、下一步工作打算
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步我们将继续按照县委巡察工作的要求,不断提高政治意识和政治站位,以恒定的决心、有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,将整改的过程转变为进一步推进全面从严治党向纵深发展、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的过程,解决审计事业发展中存在的突出问题,加强县审计局领导班子建设、干部队伍建设和机关作风建设,推进审计工作向精细化管理迈进,实现全县审计工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映。联系方式:电话0550-5612343;邮政地址:安徽省滁州市来安县刑侦大楼四楼来安县审计局办公室(邮编:239200);电子邮箱:laxsjj@126.com。