中共来安县商务局党组关于巡察整改情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，2023年12月1日至12月18日，县委第二巡察组对原县投资促进局进行了巡察。2024年3月26日巡察组向原投促局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

一、整改工作组织情况

（一）提高政治站位，增强行动自觉。县委第二巡察组向原投促局党组反馈了巡察情况后，局党组第一时间召开会议，研究成立了由党组书记任组长、班子成员任副组长，各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，统筹协调推进整改工作。

（二）坚持问题导向，抓好整改落实。针对反馈的35个问题逐一剖析原因、研究整改措施，明确整改责任领导、责任部门、整改时限，制定整改工作方案，做到“五个明确”，即明确整改任务、明确整改责任领导、明确整改责任人员、明确整改措施、明确整改时限，经常性召开整改工作会议，听取整改工作情况汇报，研究解决困难问题，督促加快整改进度，扎实有序地推进全局的整改工作。

（三）巩固拓展成果，力促常态化制度化。针对反馈问题，局党组坚持把制度建设作为落实整改的重要抓手，严格按照时间节点完成所有问题整改，同时有针对性地建章立制，形成用制度规范行为，按制度办事、靠制度管人的长效机制，推进了整改工作常态化、长效化。

二、巡察反馈整改情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署情况

1.关于“学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神不到位”问题的整改。

整改情况：一是加强学习，利用理论学习中心组、党员大会学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》;二是组织全体党员干部学习习近平总书记关于扎实推进长三角一体化发展的重要指示批示精神和在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，并开展研讨;三是举一反三，理论学习中心组、党员大会、部门会议等均认真落实“第一议题”“四个第一”学习对标制度，及时深入学习习近平总书记重要讲话指示批示精神。

2.关于“学习党的二十大精神浮于表面”问题的整改。

整改情况：一是强化认识，制定理论学习中心组计划，持续深入开展党的二十大、党的二十届三中全会等重要会议精神的学习研讨，深刻领悟党的二十大精神;二是加强监督，把学习贯彻党的二十大精神作为本次民主生活会议的重要内容，不断严肃学风。

3.关于“理论学习制度执行不严 ”问题的整改。

整改情况：一是强化责任落实，组织学习《中共来安县委关于进一步加强和改进党委(党组)理论学习中心组学习的意见》，深刻认识党内政治学习的重要性;二是强化工作指导，提升学习秘书工作能力和工作作风，认真制定工作计划;三是严格制度执行，常态化认真落实“第一议题”制度。

4.关于“未按规定开展深化‘三个以案’警示教育活动”问题的整改。

整改情况：一是学习习近平总书记关于全面从严治党的重要讲话指示精神，教育党员干部，增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，认真落实上级各项决策部署;二是组织召开巡察整改专项民主生活会，不断压实全面从严治党主体责任;三是认真组织开展了党纪学习教育;四是制定本单位反腐倡廉警示教育制度，组织开展“三个以案”警示教育系列活动，用身边人教育身边事。

5.关于“党史学习教育材料网络抄袭”问题的整改。

整改情况：一是强化学习教育，组织学习习近平总书记关于作风建设的重要讲话指示精神，提升思想认识;二是强化工作落实，认真落实县“转作风，强担当，务实绩，促发展”作风建设提升行动，严格按照年度目标落实各项任务，以工作实效体现作风建设成果成效。三是核清事实，对相关责任人开展追责问责。

6.关于“牵头部门作用发挥不充分 ”问题的整改。

整改情况：一是印发《来安县“招商引资突破年”行动实施方案》《来安县招商引资“开门红”专项行动方案》等文件，制定全县招商工作方案，下发全年招商任务;二是印发全县各单位外出招商情况通报;三是召开全县“双招双引”培训班，会上就招委会工作、“三新”项目、省网资金、县内招商引资考核等工作内容进行培训;四是印发《关于2023年度全县招商引资工作情况的通报》并在2024年全县“四个突破年”行动暨推进民营经济高质量发展大会上对2023年度招商引资工作成绩突出的单位和个人予以通报表扬。

7.关于“推动项目转化速度慢”问题的整改。

整改情况：一是提高项目转化认识，切实认识到项目转化的重要性，定期研究上会项目情况;二是按月梳理汇总“三未"表暨县领导包保推进项目进展情况表，截止到10月份，累计推进开工项目17个，推进投产项目20个，推进试生产项目8个，另新增签约项目7个，项目转化率62.7%，全市第二。

8.关于“‘招大引强’有不足”问题的整改。

整改情况：一是组织学习《习近平总书记关于中国经济高质量发展重要论述》，提升了对“招大引强”工作的认识;二是新增一支专业招商组，全县专业招商队伍达17支共43人，各组加紧摸排项目线索;三是提请召开项目研判会议，集体研究决策准入项目;四是及时梳理在谈项目信息，提请县主要领导赴全国各地开展高位推进。

9.关于“优化营商环境不严实”问题的整改。

整改情况：一是组织局全体人员学习习近平总书记关于优化营商环境的重要论述(系统治理深化改革完善制度推动营商环境持续优化)，提高了全体工作人员对优化营商环境的思想认识;二是每月对我局包保的企业进行访企助企走访工作。

10.关于“风险防范意识不强”问题的整改。

整改情况：一是在局党组会议上学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话指示精神，提升了局党组对抓好意识形态工作的思想认识;二是认真落实意识形态分析研判制度，坚持“季度分析、研判”;三是强化管理，利用部门工作会议定期传达风险提示，修改完善了互联网群组管理制度，并对QQ、微信群进行了摸排登记，明确群主管理责任，严格信息公开“三审制”，加强保密管理和保密观教育，做好风险防范;四是修改完善保密工作制度，开展保密知识学习，提升全体干部的保密意识;五是对相关责任人开展追责问责。

（二）全面从严治党责任落实不到位

11.关于“对党风廉政建设工作重视不够”问题的整改。

整改情况：一是加强理论学习，组织班子成员认真学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的重要论述;二是各股室每季度召开党风廉政专题会议，对党风廉政和反腐败工作进行了分析研判，行动自觉不断增强;三是加强考核监管，此次巡察反馈后，组织召开了局党组会议和部门工作例会就反馈问题进行了逐项通报，对全体干部就落实整改工作任务，提升工作质效提出了明确要求，将整改工作履职情况纳入季度考核;四是召开党员大会，通报了县委巡察反馈的相关问题，并强调了党风廉政工作要求;五是要求相关责任人作出个人检查。

12.关于“班子成员‘一岗双责’落实不到位”问题的整改。

整改情况：一是加强能力提升，组织学习了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，提升了班子成员抓党风廉政建设的能力水平;二是明确责任落实，制定并印发《县投促局全面从严治党责任清单》，进一步明确党组及班子成员抓党风廉政建设工作要求，压实责任;三是强化督促监管，分管领导每季度召开各股室党风廉政专题会议，分析存在问题并对下步工作进行了明确安排，“一岗双责”责任意识不断提升;四是召开全体人员会议通报全面从严治党责任落实不到位的问题，相关责任人作表态发言。

13.关于“廉政风险防控意识不强”问题的整改。

整改情况：一是强化警示教育，组织全体党员观看反腐教育片，党员干部的廉政风险意识不断提升;二是严格制度落实，制定本单位廉政风险防控机制，认真查摆廉政风险点，同时每季度各股室召开党风廉政专题会议，对可能存在的廉政风险情况进行了分析，经分析，暂未发现苗头性问题;三是加强内控管理，修改完善《县投促局内部控制管理制度》，组织学习了县财政局、县事管中心关于公务接待的新规定，并按照文件要求认真落实中，并严格落实物品领取手续;四是要求相关责任人对“参观廉政教育馆的个人心得体会抄袭网络”开展个人检查。

14.关于“落实监督责任有盲区”问题的整改。

整改情况：一是制定《县商务局三重一大决策监督机制》;二是加强协调沟通，积极主动邀请参与“三重一大”事项监督，巡察反馈后对口联系的纪检三室已积极参与巡察整改方案的审核完善、并认真指导“第一种形态”运用;三是加强学习，6月召开党组理论学习中心组会议学习《中共中央办公厅印发纪检监察机关派驻机构工作规则》，深刻领会派驻机构和党组织的工作职能、职责;四是9月召开党组会议，邀请派驻纪检组参加本次会议;五是建立监督事项台账，切实履行好监督保障执行、促进改革发展的工作职责。

15.关于“形式主义依然存在”问题的整改。

整改情况：一是提高认识，党组会认真学习中央八项规定及其实施细则精神和习近平总书记关于加强作风建设的重要讲话指示精神，班子成员不断领悟加强作风建设的重要意义，切实强化主体责任;二是抓好落实，认真贯彻落实县委《关于在全县开展增加负担突出问题专项整治等工作的通知》要求，严格控制会议规模和人数，不断落实减负要求;三是制定完善《县投促局内控管理制度》，强化监管，严格内控制度落实，加强发文审签监管，严格落实减负要求;四是对相关责任人开展追责问责。

16.关于“发文管理混乱”问题的整改。

整改情况：一是严格贯彻新修订的《县投促局内部控制管理制度》，认真落实发文审签和发文登记，不断加强过程监管，认真落实基层减负要求;二是在党员大会上开展了办文业务培训，提升了党员干部的履职能力;三是将办文、办会等相关情况纳入办公室人员年度考核内容，强化结果运用;四是要求相关责任人作个人检查，责任意识不断提升。

17.关于“‘三重一大’制度执行不到位”问题的整改。

整改情况：一是理论学习中心组组织班子成员认真学习《中国共产党党组工作条例》，进一步提高严格执行“三重一大”的思想认识;二是“三重一大”事项均经党组会研究通过，不断落实党内监督，加强廉政风险防范。

18.关于“考勤制度执行不到位”问题的整改。

整改情况：一是进一步梳理完善重新印发了《来安县投资促进局内部管理制度》并在全体人员会议上组织学习，进一步明确了单位各项内控制度;二是加强监管责任落实，不定期组织工作人员开展查岗，进行通报，同时抓好日常考勤管理;三是督促相关人员完善请假手续;四是严格按照内控制度执行请销假、上下班签到制度;五是要求未按时请假人员开展个人检讨，其他党员对其进行批评，不断提升全体党员的自律意识。

19.关于“印章管理制度落实不到位”问题的整改。

整改情况：一是严格落实《来安县投资促进局内部管理制度》中关于印章管理的相关制度要求，建立使用台账，明确专人管理;二是分管领导与用章登记管理人开展谈心谈话，不断强化工作人员岗位责任意识和风险防范意识;同时严格用章审批程序，由用章人、分管领导、盖办人签字后方可盖章;三是责令相关责任人作个人检查。

20.关于“未落实财政预算全过程监管”问题的整改。

整改情况：一是提高思想认识，提高对财务工作的重视程度，党组会议上听取了本单位一季度财务情况的汇报，不断落实预算一体化的要求，实行财政预算全过程管理和监控;二是自2022年开始，我局不再外包代理记账，并经党组会议研究确定了主办会计人选。

21.关于“财务审核把关不严”问题的整改。

整改情况：一是严格落实《来安县投资促进局内部管理制度》中关于财务管理的相关制度要求，严格财务审批程序;二是严格“三重一大”制度，2024年以来，“三重一大”事项均经党组会研究通过，不断强化监督;三是提升财务工作水平，调配精通财务人员担任财务审核人，建强队伍，提高整体履职能力;四是要求相关责任人退回违规发放的值班费用;五是对相关责任人开展追责问责;六是针对接待费用审核把关不严的现象，时任财务分管领导作出个人检查;同时严格按照上级要求，规范接待费用报销。

22.关于“工会活动不规范”问题的整改。

整改情况：一是组织全体工会干部学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》等文件，了解经费收支管理等要求;二是已将2022年活动方案和奖品发放明细按规定整理进入档案;三是按照文件要求认真开展活动并整理收集相关资料。

23.关于“对党建工作重视不够”问题的整改。

整改情况：一是提高认识，组织全体党员认真学习了习近平总书记关于党的建设的重要讲话指示批示精神，切实提高了抓党建的思想认识;二是强化职责担当，召开党组会议研究通过了《县投促局党建工作责任清单》，明确班子成员工作责任任务;三是坚持定期听取党建工作情况汇报，召开全面从严治党专题会议，安排了全面从严治党工作，听取2023年党建工作情况汇报，研究了县商务局党总支和党支部换届事宜;四是责令相关责任人作个人检查。

24.关于“‘三会一课’调阅审签不严格”问题的整改。

整改情况：一是召开理论学习中心组、党员大会组织认真学习了《中国共产党党组工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)等》，明确党组织书记抓基层党建工作职责，进一步提高思想认识;二是认真制定了本单位三会一课审签调阅机制，按时审签调阅“三会一课”记录本，不断压实党支部书记第一责任人责任;三是加强对党务干部的培训，不断增强工作主动性，提升工作业务水平，坚持每季度及时提醒支部书记对“三会一课”进行调阅审签。

25.关于“主题党日未按规定开展”问题的整改。

整改情况：一是认真制定主题党日制度;二是按要求严格落实主题党日制度，科学制定主题党日活动方案;三是加强党务干部队伍建设，利用支委会，组织开展了《中国共产党基层党组织工作条例》、民主评议党员、主题党日制度等党务知识学习，不断强化对党建基础业务知识的学习培训，抓好党务干部能力提升，规范主题党日活动记录。

26.关于“党员远程教育未达标”问题的整改。

整改情况：一是制定《县商务局远程教育终端站点播放收看学习制度》，同时加强和组织部门对接，及时了解党员干部现代远程教育工作要求，抓好落实，与组织部门沟通了解远程教育最新要求，2024年以来，党员干部现代远程教育按要求学习并记录;二是把开展好远程教育作为丰富党员教育的重要平台，增加学习强国、共产党员网、央视网等多平台学习丰富学习内容，做到理论与实践结合，达到以学促干的实效。

27.关于“民主评议党员不规范”问题的整改。

整改情况：一是认真学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内规章制度，加强机关政治建设，增强政治意识;二是制定县商务局民主评议党员制度，不断增强支部凝聚力和战斗力;三是全面严肃党内政治生活，2021年以来均认真制定“三会一课”方案，杜绝形式化、简单化;四是将民主评议结果作为年度评优评先的重要参考依据，教育引导党员认真落实民主评议，今年1月认真组织开展了民主评议党员，明确要求优秀党员数不超过党员总数的1/3，经过测评，确定4名党员为优秀党员;五是不断加强业务学习，召开支委会议及党员大会上组织学习了如何开展民主评议党员，进一步明确了民主评议的规范要求。

28.关于“查摆问题整改不到位”问题的整改。

整改情况：一是加强主体监管，党支部对没有形成整改清单的党员，按要求逐项对照问题，认真研究提出整改措施，形成问题清单并向党员群众公开，接受监督;二是研究制定县商务局组织生活会制度;三是强化结果运用，要求年度组织生活会、党组织书记抓党建述职等将查摆问题整改情况纳入汇报;四是加强培训，不断提升党务干部责任意识和严谨作风。

（三）党组织软弱涣散、组织力欠缺等问题

29.关于“支委会应设未设”问题的整改。

整改情况：一是认真组织学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，进一步明确基层党组织的设置要求，并严格落实到位，不断提升党员干部的思想认识;二是当党员人数达到7人以上即设立支委会，2024年7月严格落实了支委换届工作。

30.关于“换届选举工作不严肃”问题的整改。

整改情况：一是组织全体党员学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，深入领会党组织换届工作的严肃性;二是以此为鉴，认真落实党支部书记抓党建工作责任，于2024年7月认真落实了支委换届工作，严把程序要求，严控换届工作质量;三是对相关责任人开展追责问责。

31.关于“选拔任用程序不规范”问题的整改。

整改情况：一是组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《来安县股级干部选拔任用工作实施办法》并完成相关测试，提升了组织干部的业务能力，严格掌握了选拔任用程序及各个时间节点要求并及时对接上级职能部门，加强业务沟通和学习，提升业务能力，严格落实选拔任用程序;二是研究制定《县商务局选人用人制度》，加强作风建设，严格选拔任用程序。

32.关于“执行预审备案制度不到位 ”问题的整改。

整改情况：一是研究制定《县商务局选人用人制度》，严格按照规定，凡属于预审备案的事项，均事前书面报告县委编办、县委组织部审批;二是组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，通过业务学习，提升工作能力;三是针对后期股级干部调整人员，一律做好备案工作。

33.关于“未落实回避制度”问题的整改。

整改情况：一是利用理论学习中心组及党组会认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党党组工作条例》等党内法规，进一步明确选人用人主体责任，认真落实党组全过程监督监管责任;二是研究制定《县商务局选人用人制度》，涉及人事任免时严格按规定执行回避制度;三是加强和组织部门的业务对接，明确工作要求，提升工作人员业务水平和履职能力，对不规范问题能够做到及时发现、及时提醒。

（四）聚焦巡察整改落实和成果运用情况

34.关于“巡察整改工作重视不够 ”问题的整改。

整改情况：一是在党组会和理论学习中心组会议上深入学习习近平总书记关于巡视、巡察工作的重要论述及指示批示精神和《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党组工作条例》等党内规章制度，切实提高党组落实上级决策部署、扎实抓好巡视、巡察问题整改工作的思想认识和政治意识;二是举一反三，认真落实主体责任，强化过程调度，局党组及时召开会议逐项分析问题原因，逐条制定整改措施并明确相关责任人，认真落实整改工作，杜绝形式整改;三是加强党组织主要负责人对其他班子成员的监督职责，严格把关审核本次巡察整改民主生活会对照检查材料，防止类似问题发生。四是要求相关责任人员作出书面检查。

35.关于“落实审计整改不到位 ”问题的整改。

整改情况：一是利用党组会及理论学习中心组会议学习了《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党组工作条例》切实提高了党组落实上级决策部署、扎实抓好审计问题整改工作的思想认识和政治意识，杜绝“新官不理旧事”现象;二是已于2023年12月份清理完成四家单位往来款项;三是召开局党组会议，研究运用“第一种形态”，对落实审计整改不到位的相关责任人员及时提醒，根据情节给予批评教育。

三、下一步工作打算

认真贯彻落实县委巡察工作要求，坚持问题导向，建立长效机制，持续落实各项工作制度，将各项工作抓常抓长、落实落细，切实把巡察整改成果转化为推动各项工作的实际力量。

（一）在政治建设上常抓不懈。统一思想，提高政治站位，认真落实县委第二巡察组巡察反馈意见，把问题整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，不断增强巡察整改的思想和行动自觉。

（二）在工作落实上持续用力。坚持抓整改落实力度不减，对机构合并后的整体党建、内控和财务工作制度的健全、执行等需要长期保持的整改措施，持续抓好落实，不断巩固整改成效，认真落实基层减负工作，进一步提升作风建设，提振本领，努力完成各自岗位职责及部门各项目标任务，推动干事创业。

（三）在从严治党上务求实效。不断落实党组书记主要责任和领导班子成员“一岗双责”责任，持续开展政治理论学习教育，不断加强党风廉政建设，坚持“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进，同向发力，警钟长鸣、强化监督，确保整改落实到位、取得实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0550-5612443;邮政地址：来安县政务中心12楼县商务局;电子邮箱：laxswj@126.com。