中共来安县信访局党组关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署和县委安排，2023年12月4日至12月13日，县委第三巡察组对县信访局党组进行了巡察。2024年3月28日，巡察组向县信访局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

（一）强化理论学习，提高思想认识。县信访局党组高度重视县委第三巡察组反馈的问题，第一时间召开会议，传达学习《习近平总书记关于巡视工作重要论述》《中国共产党巡视工作条例》等文件精神，结合巡察反馈意见和工作实际，开展交流研讨，切实增强抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（二）加强组织领导，落实主体责任。县信访局党组积极履行巡察整改主体责任，成立由局党组书记任组长、班子其他成员为成员的巡察整改工作领导小组。班子成员认真履行“一岗双责”职责，抓好职责范围内相关问题整改。将整改任务分解细化到具体责任人、责任科室，并明确整改时限。将整改工作纳入党组重要议事日程，定期召开会议研究部署，落实整改责任，把握整改要求。

（三）制定整改方案，细化整改措施。县信访局党组坚持问题导向，逐项逐条进行认领和责任分解，逐一深入自查问题产生根源，有针对性研究制定具体、可行的整改方案。局党组主要负责人认真履行第一责任人职责，先后4次召开巡察反馈问题整改工作会议，分析研判整改过程中存在的问题不足，确保整改工作有序推进。

（四）建立长效机制，注重整改实效。县信访局党组主要负责人全面掌握整改工作进度，定期听取整改汇报，提出工作要求，整改过程中，做好举一反三，建章立制，进一步加强管理，确保整改工作取得实效。

二、整改落实情况

（一）贯彻落实上级重大决策部署不扎实，政治引领作用发挥不到位

1.关于“学习传达不到位”问题的整改。

整改情况：一是对漏学内容安排补学，局党组理论学习中心组安排补学2022年3月习近平在春季学期中央党校中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神。二是结合实际，制定印发《县信访局党组理论学习中心组2024年度学习计划》并抓好落实。三是坚持举一反三，严格落实“四个第一”学习对标制度。

2.关于“学习制度落实不严格”问题的整改。

整改情况：一是制定印发《县信访局党组理论学习中心组2024年度学习计划》。二是组织学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，切实提高对开展调查研究工作的重要性认识。三是深入开展调研活动，局党组主要负责人率队赴新安、汊河等乡镇调研全面推进信访工作法治化经验做法，形成5篇调研报告。

3.关于“进京赴省访掌控不力”问题的整改。

整改情况：一是加强源头防控，认真落实矛盾纠纷排查化解“1+5+N”机制，最大限度避免矛盾升级、问题上行。二是开展进京赴省访治理专项行动。三是加强疑难案件攻坚化解。四是加强督查调度，提请由县分管领导牵头，每周召开调度会，调度处理初信初访问题，研判处理信访疑难案件。五是强化责任落实。

4.关于“职权运用不充分”问题的整改。

整改情况：一是抓好学习贯彻，及时传达学习省市信访工作会议精神，研究制定贯彻落实措施并抓好落实。二是切实履行《信访工作条例》赋予的“三项建议权”。三是加强调查研究，局党组书记带头，其他班子成员积极参与，在深入调查研究的基础上形成调研报告5篇。

5.关于“争先进位意识退化”问题的整改。

整改情况：一是及时传达学习上级有关会议精神，并研究制定贯彻落实措施。二是认真抓好信访相关工作任务的完成落实。三是严明纪律，坚决压实工作责任。

6.关于“扩大表彰范围、表彰不精准”问题的整改。

整改情况：一是提请制定印发2023年度信访考核办法。二是依据考核办法开展2023年度信访考核。根据得分高低，初评出2023年度信访工作先进乡镇、县直优秀单位、先进个人等建议名单，提请县委常委会审定。三是提请印发2023年度信访考核情况通报。所表彰的先进乡镇、无访乡镇、信访单项奖，县直优秀单位、先进个人等具体奖项、具体数量，与考核办法均一一对应，没有出现扩大表彰范围、表彰不精准等情况。

7.关于“‘第一议题’制度落实不到位”问题的整改。

整改情况：一是局党组理论学习中心组组织学习习近平总书记关于学习的重要论述，通过学习领会，切实提高对“第一议题”制度的重要性认识。二是制定印发《县信访局党组理论学习中心组2024年度学习计划》并抓好落实。三是结合实际，丰富学习内容与形式，严格落实“第一议题”制度要求。

8.关于“网络行为规范管理不到位”问题的整改。

整改情况：一是加强学习培训，在局党组理论学习中心组学习领会意识形态有关文件精神的基础上，举办意识形态专题培训班。二是健全管理制度，修订印发网络意识形态责任追究制度，并抓好落实。三是举一反三，抓好意识形态风险隐患排查处置，确保我局意识形态安全。

（二）遏制群众身边腐败和不正之风不到位，履行管党治党主体责任不够有力

9.关于“压力传导不够”问题的整改。

整改情况：一是加强学习，切实提高思想认识，组织学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、《中国共产党纪律处分条例》、中央及省市县纪委全会精神等。二是注重加强警示教育，组织局机关党员干部到县反腐倡廉教育馆接受警示教育，多次组织局机关党员干部学习违纪违法典型案例。三是强化管理，制定印发《县信访局党组2024年度全面从严治党主体责任清单》并抓好落实。

10.关于“‘一岗双责’落实不到位”问题的整改。

整改情况：一是加强廉政风险防控，坚持用制度管人管事，严格落实班子成员“一岗双责”职责，制定印发《关于进一步完善廉政风险防控机制的通知》，梳理出各岗位廉政风险点，制定相对应的防控措施并抓好落实。二是坚决压实管党治党政治责任，召开局党组全面从严治党专题会议，研判分析上半年党风廉政及全面从严治党工作形势，制定下一步工作措施。三是常态化开展廉政教育，督促指导局党支部制定党纪学习教育计划，对照计划，组织开展支部集中学习4次，通过组织学习党纪党规，集中观看警示教育片《永远吹冲锋号Ⅲ》等，督促自觉树牢反腐意识，提高为民服务的能力水平。

11.关于“‘五个不直接分管’落实有欠缺”问题的整改。

整改情况：一是加强相关法规学习领会，局党组理论学习中心组组织学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》《行政单位财务规则》《中华人民共和国会计法》等，通过学习领会，自觉增强遵纪守法意识。二是严格落实财务签报制度，鉴于人员变动调整，局党组及时明确由分管财务的副局长负责财务签批，局主要领导负责审核。三是加强制度建设，修订印发县信访局财务管理制度并抓好落实。

12.关于“印鉴章未更换”问题的整改。

整改情况：一是组织学习《中国共产党纪律处分条例》等文件精神。二是按照有关规定，及时更新了县信访局《统一社会信用代码证书》及财务印鉴章。三是举一反三，严格单位公章使用管理，确保严肃性。

13.关于“‘四单合一’执行不严格”问题的整改。

整改情况：一是加强相关法律法规学习领会，增强遵纪守法意识。二是严肃追查问责，对违规支出的餐费，责令由具体经办人自付并责令作出深刻书面检查。三是加强制度建设，严防类似问题发生。

14.关于“特困救助金发放不规范”问题的整改。

整改情况：一是组织学习《行政单位财务规则》等文件精神，增强遵纪守法意识。二是做好调查处理，相关问题已处理到位。三是举一反三，坚持“过紧日子”思想，杜绝一切不合理支出。

15.关于“支付方式不合规”问题的整改。

整改情况：一是强化思想认识，组织学习《中华人民共和国会计法》等文件精神。二是做好调查处理，相关问题已处理到位。三是强化监督，开展自查自纠，对发现的问题及时纠正，做到及时整改。

16.关于“会计核算业务未开展”问题的整改。

整改情况：一是加强业务培训，提升经办人员的业务能力。二是及时落实会计核算业务，目前2023年度会计核算业务已完成。三是完善内部管理制度，涉及大额支出的，一律由局党组会研究审核同意后再支付。

17.关于“违规垫付住房公积金”问题的整改。

整改情况：一是组织学习住房公积金相关规定制度，增强规范缴纳住房公积金意识。二是及时收缴个人部分公积金。三是积极组织财务人员参加业务培训，分管领导严格把关，做好审核工作。

（三）履行党建主体责任有所欠缺，基层党组织政治功能发挥不明显

18.关于“党建责任未压紧压实”问题的整改。

整改情况：一是认真学习领会中央及省市县党建工作会议精神，通过学习领会，切实提高对党建工作的重要性认识。二是及时召开党建工作专题会议，听取党建工作情况汇报，分析查摆不足，研究制定下一步改进措施并抓好落实。三是制定印发《县信访局党组2024年度工作计划》，将党建工作作为重要内容纳入并抓好落实。

19.关于“重大信访事件研究少、大额资金使用未研究”问题的整改。

整改情况：一是及时研判处理重大信访事件，坚持将信访重要工作、突出信访案件攻坚化解等纳入局党组重要议事日程，及时研究工作措施并落实到位。二是严格落实财经纪律，大额支出一律提交局党组会议研究。三是修订印发《县信访局党组议事规则》，严格执行“一把手”末位表态制度。

20.关于“谈心谈话不深不透、任务清单措施不具体”问题的整改。

整改情况：一是认真学习领会有关规章制度，对照要求自觉落实到位。二是严格落实民主生活会有关要求，根据巡察整改反馈意见，认真开好巡察整改专题民主生活会。三是坚持举一反三加强工作自查自纠，确保党建、党风廉政建设、意识形态、信访稳定等各项工作按照上级和县委、县政府工作要求落实到位。

21.关于“民主评议党员不严肃”问题的整改。

整改情况：一是加强学习，切实提高对规范基层党组织活动的重要性认识。二是建立民主评议制度，严格落实民主评议相关要求，确保评议结果真实有效。三是明确责任，对“三会一课”、主题党日、组织生活会等具体工作强化指导。

22.关于“换届选举有瑕疵”问题的整改。

整改情况：一是加强学习，切实提高对规范基层党组织活动的重要性认识。二是严格落实换届选举相关要求，于8月19日进行了党支部换届选举，相关程序严格按规定进行。三是坚持举一反三，经常性开展党建工作自查自纠。

23.关于“干部队伍结构不优”问题的整改。

整改情况：一是请示县委选优配强局领导班子。二是积极申报干部交流轮岗。三是加强干部教育管理，组织信访业务培训。

24.关于“干部选任程序倒置、任前公示不规范、任职文件下发时间不准”问题的整改。

整改情况：一是组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件精神，切实提高对干部选拔任用工作的重要性和严肃性认识。二是严格落实干部选拔任用规定，确保干部选拔任用程序规范有序。三是加强业务培训，积极与县委组织部对接交流，安排专人学习选拔任用相关程序性知识，提升业务水平。

（四）巡察整改落实和成果运用不到位，落实整改主体责任不够有力

25.关于“对整改工作重视不够”问题的整改.

整改情况：一是加强学习，切实提高对巡察整改工作的重要性和严肃性认识。二是强化巡察整改任务分工，县委第三巡察组反馈巡察意见后，及时研究制定整改方案，将整改任务逐一分解细化，逐条明确整改牵头领导、责任科室、责任人及整改时限等。三是加强巡察整改全过程的督促检查，自启动巡察整改工作以来，局党组多次研究巡察整改工作，听取整改情况报告，分析查找不足并研究制定改进措施，确保整改任务落实到位、完成到位。

三、下一步工作打算

本次巡察整改工作取得阶段性成效，在今后的工作中，县信访局党组将继续保持对整改工作的高度重视，常抓不懈，以“钉钉子”精神做好巡察整改“后半篇”文章。

（一）强化理论武装。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，树立“整改工作永远在路上”的意识，以最严的标准、更实的作风压紧压实巡察整改主体责任，确保各项整改任务不折不扣落实到位。

（二）巩固整改成效。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实党组主体责任，对已整改完成的问题，保持措施不变，力度不减，适时开展“回头看”，确保改到位、改彻底、不反复。

（三）深化成果运用。充分运用巡察整改成果，坚持举一反三，进一步健全完善工作制度，真正做到“防反弹”，以整改落实推动信访局各项工作不断取得新成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0550-5612321;邮政地址：安徽省滁州市来安县信访局;电子邮箱：laian201609@126.com。