“国资办对国企投资、工程建设、融资等领域监管工作不细不实,导致部分国企制度执行打折扣,违纪违法案件易发多发。因此,纪检监察建议也要同步下发给国资办……”这是日前江苏省海安市纪委监委集中会商纪检监察建议的一个场景。
此前,该市纪委监委先后查办了中投保海安公司原董事长周某某、瑞海集团原董事长张某等系列腐败案件,针对国企人员背靠企业资源任性用权、行业监管指导不力等问题,全面梳理4个方面23类85条风险点,分别向案发单位和行业监管部门制发纪检监察建议5份,推动完善“小特精”制度26项,有效净化国企政治生态。
为破除纪检监察建议“把脉不准、下不对药、一发了之、一评了之”等问题,该市纪委监委建立“集中会商、集中评议、双督查、双审核”等“两集中两双”机制,强化纪检监察建议全过程“闭环”管理,确保建议规范可行、整改落地落实。
建议制发前通过多次组织集中会商,共同剖析个案中引发腐败发生的问题“点”,并将类案中暴露出的不同问题连点成“线”,深挖案件背后权力监督制约不到位、行业监管不力等问题,推动问题系统联动整改。建议制发后,采取一室一组“双督查”模式,全程跟踪督办建议整改落实情况。监督检查室强化“室”的督导,实行“一旬一督查、一月一汇报”机制,定期听取情况、提出督办建议,确保整改有效推进。派驻纪检监察组强化“组”的嵌入,发挥熟悉情况、协调顺畅的优势,常态化开展督查、跟踪指导,确保问题真改实改。
同时,该市纪委监委还建立集中评议制度,紧盯主体责任“主动改”、监督责任“跟踪督”两个责任是否有效落实、整改举措是否务实可行等,集中听取被建议单位、监督检查室、派驻纪检监察组三方整改工作汇报,现场评议建议整改效果。
“对于整改落实情况,聚焦重点领域突出问题开展专项治理,全面梳理形成‘错题集’,通过定期组织‘回头看’,举一反三、以点带面,不断释放‘发出一份建议、解决一类问题、完善一批制度、推进一域治理’的综合效应。”海安市纪委监委相关负责人表示。(江苏省纪委监委 || 责任编辑 郭兴)