云南泸西:编制履职手册 提升基层监督质效

“老陶，我们坡上的土地都流转出去了，那租金是不是接着就会到账?”

“老陶，耕地地力补贴什么时候到账?”

一大早，云南省泸西县白水镇山黑村村务监督专员老陶像往常一样走村入户，正准备下地的乡亲们纷纷与他攀谈起来。

“坡上的土地流转用于建造农产品加工厂，属于集体资产，租金等合同签订了就会打到村集体账户，我会督促村上及时公开公示的。耕地地力补贴刚完成信息统计，到账时间还要等上级通知，到时候会通知大家的。你们放心，我帮你们盯着呢。”老陶一边耐心解答，一边把乡亲们关心的重点事项记录下来。

老陶能如此娴熟地开展监督工作，得益于泸西县纪委监委制定的《泸西县村(居)务监督专员监督手册》。

“村务监督专员建立之初，大多数监督专员对如何开展监督、监督什么、怎样监督没有思路，我们针对此类问题研究制定了履职手册，有效激活了基层‘监督末梢’。”泸西县纪委监委相关负责人介绍道。

监督手册从职责权利、工作任务、重点风险3个方面入手，为村(居)务监督专员明确了5项职责、6项权利、11项工作任务，针对9类24项村级事务制定了详细的监督流程图，同时梳理了廉政风险监督点84条，明确监督事项、规范监督手段、细化工作流程，确保监督专员明白“我是谁”“我要干什么”，推动基层监督从“有形覆盖”到“有效覆盖”。

“以前开展监督总是抓不住重点，现在监督什么、怎么监督，这本小册子上写得清清楚楚、一目了然。”泸西县中枢镇胜利社区监督专员张洪正对照《监督手册》流程图，针对村上即将启动的工程项目梳理监督重点。如今，参加村上的重要会议，对村上重要事项进行监督已经成为泸西县村(居)务监督专员的工作常态。

队伍搭建、“按图”监督只是第一步，能力提升、有序运行才是长久之道。为筑牢基层一线监督“岗哨”，泸西县纪委监委还出台了《泸西县村(居)务监督专员管理办法(试行)》，对监督专员的选聘条件、聘请程序等内容作了明确的规定，并对监督员上岗后的管理作出细则说明，建立了相应的考核制度，激励他们积极主动作为。

为进一步提升监督专员的业务水平和履职能力，该县纪委监委注重常态化搭建学习交流平台，定期开展村(居)监督专员培训，常态化召开协作区交流会、县乡纪委上门指导、组织开展交叉检查等形式，帮助村级纪检监察干部补齐短板、提升本领。

今年以来，泸西县纪委监委组织开展村(居)务监督专员业务培训2场，累计培训200余人次，全县监督专员深入各村(社区)走访群众收集问题线索及意见建议400余条，上报群众急难愁盼问题105个，推动解决问题93个，充分发挥了村(居)务监督专员监督“微探头”作用，有效提升了村级监督质效。(云南省纪委监委 || 责任编辑 于露)