河南濮阳:探索“巡乡带村看县” 强化基层监督

河南省濮阳市委积极探索“巡乡带村看县”模式，坚持“分类施巡、巡改一体”，在对乡镇开展常规巡察的同时，对乡镇所辖村级党组织开展延伸巡察，并将巡察所发现的问题拓展到全县，以下看上明责任、以上看下促整改，促进市、县、乡、村四级联动监督。

“巡乡带村看县”旨在通过“看县”压实各方责任，统筹推动解决制约基层发展的系统性、深层次问题。该市构建“市委领导、县(区)统筹、部门联动、乡村主责”的立体集成整改机制，最大化用好巡察成果、推动整改落实。市、县(区)党委重点关注落实党中央重大决策部署和省委、市委要求，党的农村基层组织建设主体责任履行情况等方面问题整改;市、县各有关职能部门重点加强落实耕地保护制度、推动城乡一体化规划建设管理、加强农村基础设施建设和农村集体“三资”管理等条线职能问题整改;各乡镇党委对梳理出的共性问题，牵头开展全面排查，推动未巡先改、已巡再改;各村级党组织对巡察发现的个性问题即知即改，现场推动问题解决、检验整改成效，形成上下一盘棋的“巡改治”工作格局。

分类施巡是“巡乡带村看县”模式的一大特点。该市坚持“综合考量、组办结合，动态调整、因村施策”原则，进驻前，充分考虑村级党组织的差异性特征，由市县两级巡察办开展摸底调研，结合全县整体位次、部门监督考核、乡镇自我评价等情况进行初步分类。进驻后，由巡察组全面摸清乡情、村情、民情底数，综合分析比对党组织作用发挥、体量规模、政策落实、集体经济、基层治理、廉政风险等6项关键要素并及时动态调整，为巡察合理摆布人员力量、科学匹配巡察方式、精准梳理监督重点提供具体指引、预判参考，不断提高巡察的实效性和精准度。

对村巡察发现的问题就在群众身边，这些问题整改是否到位、群众是否满意，直接关系巡察权威和公信力。该市聚焦群众身边不正之风和腐败问题，将发现问题和解决问题紧密结合，强化立行立改、边巡边查，推动巡中立案、巡中成案，完善《对村巡察立行立改事项工作指引》，及时推动解决群众反映强烈的突出问题、处置反映集中的问题线索，让群众实实在在感受到获得感、幸福感、安全感。

濮阳市委巡察工作领导小组相关负责人表示，将紧盯群众身边“微腐败”和急难愁盼问题，持续推动对村巡察工作高质量发展，不断激活基层监督“神经末梢”，使人民群众感受到巡察监督就在身边。(河南省纪委监委 || 责任编辑 方庆乔)