云南元江:协同联动突出重点 探索推行一体化巡察模式

“我们小组巡察6个村(社区)党总支时，发现不同程度存在财务管理不规范、资金使用明细不清楚等问题，现在需要大组介入进一步调查……”在云南省元江县十四届县委第九轮巡察中，第二巡察组“一小组”组长在组务会上汇报了工作进展情况。

针对开展乡镇(街道)村(社区)巡察时“生手多、时间紧、任务重”的情况，元江县紧扣基层实际，探索推行“大组+小组”一体化巡察模式，即组建一个巡察乡镇(街道)大组，内设若干巡察村(社区)小组，大组与小组协同联动，既提升工作效率，又靶向精准、突出重点。

该县县委巡察机构运用“大组+小组”模块巡察方式，在每轮巡察中授权组建10个巡察大组，每个大组根据各自巡察任务设立2个以上巡察小组，大组组长和小组组长由县委巡察组组长及副组长等担任，成员由巡察人才库中熟悉基层纪检监察、组织党建、财务审计等类型干部构成。通过细化监督重点，精准聚焦群众关心关注的热点问题以及与群众密切相关的重点问题，形成监督重点细化清单，进行“清单式”巡察。

巡察期间，大组、小组定期召开组务会，各小组巡察发现的共性问题、个性问题交由大组汇总梳理，集中力量研判分析。共性问题由有关职能部门、乡镇(街道)一级统筹推进整改，个性问题由乡镇(街道)指导各村(社区)逐条整改。通过“大组+小组”巡察模式，巡察监督直插基层，形成县乡联动“一盘棋”格局，最大程度破除人情网、关系网干扰，真正保障巡察监督出实招、做实功、见实效。

开展村(社区)巡察时，巡察干部与群众同坐小板凳，用大白话聊村事家情，深入了解情况、帮助解决问题。在村头巷尾张贴巡察公告，列明巡察时间和巡察内容。在开展入户走访、行走田间地头时，发放反映问题二维码，“面对面”与群众了解情况，解民忧暖民心。

此外，该县县委巡察办通过制定《巡察整改任务落实情况检查评估评分意见(试行)》，组建专项检查组，围绕“大组+小组”提出的问题清单，检查整改主体责任情况、整改实效和建立长效机制情况等，切实提高巡察整改成效。

截至目前，元江县共采用“大组+小组”模式开展六轮巡察，对10个乡镇(街道)81个村(社区)党组织开展“政治体检”，发现各类问题1388个，移交问题线索57件。(云南省纪委监委 || 责任编辑 于露)