南京溧水:开展专项巡察 整治村级工程“微腐败”

“请区城建局发挥好第一牵头责任，协调相关部门压实日常监管职能，管住‘小微工程’，严防‘小微腐败’。”近日，围绕区委第三轮巡察村级小微工程领域发现的突出问题，南京市溧水区纪委监委召集相关职能部门，专题研究部署开展村级小微工程专项治理工作。

溧水是南京的郊区新城，也是传统涉农区。近年来，随着乡村振兴战略的深入推进，该区土地整治、农田水利、道路桥梁、环境提升等村级小微工程不断增多。“这类工程面广量大，管理粗放，造价较小，看似不起眼，但极易滋生‘蝇贪蚁腐’，要纳入巡察内容重点关注。”该区纪委监委主要负责同志、区委巡察工作领导小组组长表示。

对此，该区在开展首批对3个镇(街道)及所辖38个村(社区)常规巡察的同时，专门抽调审计、农业农村、水务、村建等部门人员，加强对村级小微工程重点监督，并开展专项审计。通过调阅资料、个别谈话、走访调研、实地查看等，共发现项目决策论证、工程招投标、工程实施监管等3大类11个方面17个具体问题，包括前期规划和论证不够充分，镇(街道)职能部门工程监管不到位，合同执行和变更报批不严格等。

“村级小微工程领域出现问题的原因很多，但主要集中在两个方面：一是对政策文件新规定新精神跟进学习不及时，项目建设凭老经验、土办法;二是少数村(社区)干部抱有侥幸心理，心无所畏导致行无所止。”在区委巡察组组务会上，有关同志分析道。

什么问题突出就集中整改什么问题。针对村级小微工程领域存在的上述问题，区委巡察组第一时间将其通报给相关镇(街道)和村(社区)，在督促立行立改、即知即改的同时，推动民政部门组织开展全区村(居)务监督委员会履职培训，加强工程领域法规制度学习，强化纪律规矩意识，防止边巡边犯、边改边犯。

根据巡察与纪检监察协作机制有关问题线索处置的规定，区委巡察组第一时间将11件问题线索移交该区纪委监委查处。区纪委监委在处置问题线索的同时，要求派驻纪检监察组和派出监察员办公室跟踪推进问题整改。截至目前，巡察反馈的17个具体问题全部整改到位，给予党纪政务处分6人，运用第一种形态批评教育帮助4人。

“发现问题、形成震慑，只能算是跑完了巡察的‘前半程’，还要进一步深化改革，从制度层面推动问题解决，最终实现长治长效。”区委巡察办主要负责人表示。一方面，推动成立由城建部门牵头，农业、财政、水务、城管、民政等部门共同参与的工作专班，全面梳理村级小微工程领域监管制度，做好“立改废”工作;另一方面，结合出台的《区领导履行“一岗双责”全过程推动巡察监督实施办法》，提请区分管领导全程指导和调度分管部门、领域问题整改，上下联动、左右发力，共同推进村级小微工程治理取得扎实成效。

据介绍，目前该区已启动第四轮区委巡察工作，对其他5个镇(街道)和所辖的80个村(社区)进行常规巡察，继续同步开展村级小微工程专项巡察，努力实现工程项目全覆盖、问题清单全起底、存在问题全整改，持续净化村级工程建设领域风气。(南京市纪委监委||责任编辑 徐梦龙)