来安县复兴国有林场关于巡察整改情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，2022年10月25日至11月7日，县委第三巡察组对复兴国有林场进行了巡察。2023年1月12日，巡察组向复兴国有林场反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

巡察反馈意见共指出来安县复兴国有林场存在12项33个具体问题，林场履行巡察整改主体责任，加强组织领导、统筹协调，全面开展整改工作等情况。

(一）成立领导小组，扎实推进整改。成立了由场长、总支书记为组长的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，副场长兼任办公室主任。针对巡察反馈问题分解任务，责任到三科一室，建立工作台账，明确完成时限，立行立改，确保巡察整改工作落实到位。

（二）全程督导，定期调度。定期召开巡察整改工作会议，听取各科室负责人对整改进展情况的汇报，协调解决整改中遇见的难题，坚持整改到位，确保整改工作按时完成。

（三）举一反三，建章立制。建立健全各项制度，修订完善林场的保证金制度、财务管理制度、意识形态工作方案、招投标制度、考勤制度、信访制度等，并召开集体学习，为以后的各项工作做好保障。

二、整改落实情况

（一）贯彻上级决策部署、发挥领导作用、推进林长制工作高质量发展有所不足。

1、关于学习不深入问题的整改

整改情况：一是召开职工大会，组织学习习近平总书记关于社会主义生态文明建设和习近平总书记关于对四川西昌市经久乡森林火灾重要批示指示精神。二是组织职工开展研讨活动，汲取教训，提高警惕。

2、关于学习态度不端正问题的整改

整改情况：一是召开专题党建会议，通报巡察反馈意见。二是对相关责任人进行批评，责成其写出深刻书面检查。

3、关于“林长制”工作谋划不足问题的整改。

整改情况：一是提高认识，制定2023年林长制工作计划。二是建立2023年林长制工作台账;严格落实林长制信息公开制度和督察制度。

4、关于重大林业疫情防控政策落实不力问题的整改。

整改情况：一是明确目标任务、职责分工，确保防治工作有效开展。二是严格按照全市“松材线虫病”五年攻坚要求落实防控政策。

5、关于盗采盗伐盗捕现象时有发生问题的整改。

整改情况：一是成立防盗采盗伐领导小组，明确专人负责，不间断开展巡逻。二是通过张贴横幅、标语等方式加强森林资源保护的宣传力度，提高公民的保护意识。

6、关于林场经营管护不力问题的整改。

整改情况：一是及时对与百思德合作经营的树木进行排查清点，加强日常管理巡查力度，待合同到期协商处理，解除合作关系。二是提高葡萄园管理人员的责任意识，加强管理，保证葡萄的成活率。

7、关于违规处理有害垃圾问题的整改。

整改情况：一是加强林区主要路段及较为隐蔽路段的监管力度，在林区重要路段安装监控视频，落实工作人员24小时值班制度。二是对相关工作人员提出批评教育，责成深刻书面检查，杜绝就地掩埋生活垃圾情况。

8、关于森林防火和防溺水意识不强问题的整改。

整改情况：一是对消防员进行培训，提高林场消防队员的业务水平。二是在林区重要路段安装监控视频，实时对周边秸秆焚烧进行监控。三是建立2023年防火物资台账，购买防火器材。四是加强安全生产宣传力度、提高安全生产意识、牢固树立环保意识和公共意识。

9、关于意识形态工作责任制落实不到位问题的整改。

整改情况:一是已将意识形态工作纳入2022年工作总结和2023年工作计划，督促班子成员结合工作实际把意识形态工作融入各自分管工作，认真落实意识形态工作述职。二是加强意识形态工作报告的审核制度。三是制定《复兴国有林场意识形态工作管理制度》，开展一个季度检查一次意识形态工作，定期对全场党员干部进行意识形态专题培训。四是做好支部党员动态管理，定期梳理受处分人员名单，及时更换公示牌，把工作抓实抓细。

（二）纵深推进全面从严治党不扎实，群众身边腐败和不正之风问题依然存在。

10、关于历史遗留问题久拖不决问题的整改。

整改情况：一是积极与多部门开展联防联控活动，加强沟通交流，修订和完善联防联控机制，形成合力处理好林权纠纷，保护国有林地不被蚕食。二是将小朱郢组侵占国有林地情况汇报上级主管部门，寻求解决问题的思路和办法，收回被侵占林地。三是制定职工承包林地收回方案和计划，及时收回。

11、关于信访矛盾化解不力，存在“花钱买安”思想问题的整改。

整改情况：一是制定《复兴国有林场信访工作责任制》，成立信访工作领导小组，及时解决信访人的诉求，杜绝“花钱买安”思想。二是追究相关责任人责任，对分管信访负责人采取免职处理并调整其工作岗位。

12、关于林场与被监管对象经济往来不清问题的整改。

整改情况:一是及时组织人员对职工及与滁州方大矿业发展有限公司经济业务进行账务清理清算，收缴应收账款和归还外借款项，现已经全部结清。二是不再接受相关监管企业的慰问物资。

13、关于履职尽责有偏差问题的整改。

整改情况:一是开展全面排查，举一反三，防范风险。二是规范森林植被恢复造林费用管理。

14、关于斗争精神不强，存在“好人主义”现象问题的整改。

整改情况:一是加强财务管理，正确处理费用支出渠道。二是对责任人提出批评教育，责成写出深刻书面检查。

15、关于廉政预警防范缺失问题的整改。

整改情况：一是制定《2023专题警示教育活动计划》和《专题警示教育活动实施方案》召开专题会议，学习《事业单位人员管理办法》《事业单位工作人员处分条例》。二是按照有关制度要求公开事项，及时更新相关信息。三是加强警示教育，以身边事教育身边人。

16、关于工作纪律松弛问题的整改。

整改情况:一是修订和完善考勤制度，加强制度学习，组织全体职工学习《事业单位人员管理条例》、《考勤制度》，落实考勤制度，完善请销假制度。二是加强考勤管理，安排专人按月统计考勤结果，并进行通报。

17、关于防火值班制度执行不到位问题的整改。

整改情况:一是规范值班制度，实行带班领导负责制，实名签到，加强值班情况抽查检查。二是追究相关责任，对相关责任人提出批评，责成值班不在岗人员写出深刻书面检查。三是对长期不在值守岗位的人员，责成其写出深刻书面检查，同时给予经济处罚。

18、关于内部管理有待加强问题的整改。

整改情况：一是加强规范涉密文件管理，建立保密制度，提高保密意识。二是把握好发文关，树牢发文责任意识，严格把关，强化审核;完善发文制度，规范发文秩序，开展科室负责人以上干部发文知识学习和业务培训，确保后续发文严格按照规定格式印发。三是追究相关责任，对相关责任人提出批评，责成其写出深刻书面检查。

19、关于违规决策时有发生问题的整改。

整改情况：一是召开场长办公会，对违规项目资金使用情况，开展自我批评，明确专项资金用途和使用范围，提高决策的精准度，确保项目资金专款专用。二是实行民主集中制，加强会议议题审核，规范议题上会流程，促进科学决策。

20、关于审核把关不严问题的整改。

整改情况：一是完善《财务管理制度》，规范财务支出流程，严格按照报销流程支付。二是追究责任，责成相关责任人作出深刻书面检查，全场通报批评。

21、关于应收账款和国有资产清理不彻底问题的整改。

整改情况：一是厘清往来账务，对无法清理和灭失的账务，按规定报批核销。二是明确权属，及时清理“在建工程”科目，纳入国有资产管理。

22、关于自定依据发放问题的整改。

整改情况：一是组织领导班子加强学习相关财务规定，强化风险管控。二是林场自定依据配发的个人奖金全额清退到位。

23、关于超范围发放问题的整改。

整改情况：一是加强领导班子学习《关于建立信访工作人员岗位津贴的通知》《安徽省基层工会经费收支管理办法》。二是超范围发放的信访岗位津贴全额清退到位。

24、关于未开展跟踪审计问题的整改。

整改情况：一是加强项目管理人员业务知识培训，提高业务水平，确保工程质量。二是按照招标文件要求进行跟踪审计。三是追究责任人责任，责成其写出深刻书面检查，全场通报批评。

25、关于未经审计局复审，超前支付工程款问题的整改。

整改情况：一是加强项目管理人员业务知识培训，提高业务水平，确保工程质量。二是及时进行工程项目复审，根据复审结果及时清退剩余资金，规范工程项目管理。三是追究责任人责任，责成其写出深刻书面检查，全场通报批评。

26、关于部分工程未执行政府采购和招投标制度问题的整改。

整改情况：一是成立招投标领导小组，制定招投标和采购制度，严格规范招投标和采购程序。二是强化监管力度。三是追究相关责任人责任，给予免职处理，调离现在单位。

27、关于抚林工程招标后单价不降反升问题的整改。

整改情况：一是成立招投标领导小组，制定招投标和采购制度，严格规范招投标和采购程序。二是强化监管力度。

（三）基层党组织和干部队伍建设仍然存在薄弱环节。

28、关于党组织生活不严肃问题的整改。

整改情况：一是2023年3月底前召开2022年组织生活会，邀请局党组成员到会指导，提升会议质量。二是制定党支部组织活动方案，严格落实“三会一课”制度，规范开展支部活动。三是加强党建工作业务培训、增强业务水平。

29、关于党支部活动不规范问题的整改。

整改情况：一是组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》。二是严格落实“三会一课”制度，制定“三会一课”计划，每月按计划召开党小组会，规范党总支委、党小组会议记录。

30、关于党员大会和换届选举不规范问题的整改。

整改情况：一是严格落实“三会一课”制度，规范开展支部活动。二是加强对基层党组织建设监管，定期调阅相关会议记录。三是对长期不参加党组织活动的党员进行批评教育，责成相关人员作出深刻书面检查。

31、关于会议记录造假问题的整改。

整改情况：一是严格落实“三会一课”制度，规范开展支部活动。二是加强党建工作业务培训、增强业务水平。三是加强对基层党组织建设监管，定期调阅相关会议记录。四是对相关责任人提出批评，责成相关人员作出深刻书面检查。

32、关于借出人员较多问题的整改。

整改情况：一是林场于2023年2月23日向上级主管部门提出申请报告，将借出人员调回林场上班。二是林场近三年来一直在培养技术人才，已取得技术员资格的7人。

33、关于干部队伍老龄化问题的整改。

整改情况：向上级主管部门申请公开招聘人员，制定优化人员结构，加强人才培养措施。

三、下一步工作打算

把巡察整改作为重大政治任务，坚持高标准、严要求，完成巡查整改工作，推动全面从严治党不断取得新成效。

（一）坚持问题导向，持续深化整改。坚持以严的标准、实的作风持续推进后续整改任务。对已完成整改的，适时组织开展“回头看”，确保问题不反弹;对需长期坚持整改的，强化统筹推进、跟踪问效。

（二）健全体制机制，优化政治生态。针对巡察反馈的问题，深刻反思、追本溯源，找出体制机制方面的病根，进一步健全重点领域、关键环节的制度，从根源上堵塞滋生问题的漏洞，推进党的各项建设规范化、常态化、制度化，促使干部清正、机关清廉、政治清明，持续优化政治生态。

（三）把握正确方向，强化政治自觉。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，举一反三，不断提升政治领悟力、判断力和执行力，进一步创新理念、创新思路、创新举措，加快推进生态美的绿色可持续发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0550-2521168;邮政地址：来安县舜山镇复兴集北，邮编：239203。