来安县屯仓水库管理处关于巡察整改情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，2022年11月10日至11月25日，县委第三巡察组对县屯仓水库管理处进行了巡察，2023年1月12日，县委巡察组向县屯仓水库管理处反馈了巡察情况。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）增强巡察政治责任。屯仓水库能够深刻认识到巡察整改是推动全面从严治党的根本要求，树立整改政治导向，坚决把巡察整改作为改进工作的重要举措，全面深入细化整改。县委巡察反馈会后，立即召开整改动员会，对35个问题进行全面梳理，理清责任，统一思想、形成共识，确保巡视整改措施务实、工作扎实、内容真实。

（二）健全组织领导体系。成立了以党支部书记、副主任为组长，党支部委员为副组长，各管理所所长为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，负责巡察整改日常工作。支部书记主动扛起巡察整改第一责任人责任，抓重点、抓难点，各分管领导严格落实“一岗双责”，主动靠前指导、严格细化整改，主要负责人真抓、真改、真到位。层层压实责任，层层传导压力，形成合力，确保整改工作强力有序推进。

二、整改落实情况

（一）贯彻落实上级重大决策部署有差距，推进重点工作不够有力

1.关于“学习内容不全”问题的整改

整改情况：一是召开支委会学习传达习近平关于系统治水兴水的重要论述和全省“一改两为”会议精神;二是召开全体职工大会组织学习《中华人民共和国河道管理条例》、《安徽省饮用水水源环境保护条例》等业务法律法规;三是学习党的二十大精神，并结合实际开展交流研讨。

2.关于“学习态度不够端正，疏于监督管理”问题的整改

整改情况：一是严格班子成员学习笔记和学习心得检查;二是加强党支部党员干部自学情况督导，并抽查通报支部党员一季度以来的学习情况;三是责令学习强国累计积分3000分以下的干部职工作出书面检查。

3.关于“主题教育活动开展不扎实”问题的整改

整改情况：一是制定党支部一、二季度组织生活学习计划并向上级党组织报备;二是严格按照报备计划开展主题教育并做好台账记录。

4.关于“水污染治理行动滞后”问题的整改

整改情况：一是召开水面管理专题会议，传达县政府水质问题推进会精神，并研究确定具体的治理举措及推进方案后上报至县水利局;二是拟定《关于请求捕捞屯仓水库摄食性鱼类的报告》，报县人民政府批复同意后加以实施。

5.关于“偷钓偷捕屡禁不止”问题的整改

整改情况：一是召开班子会议，研究加强水面管理的具体举措;二是向县水利局申请成立“屯仓水库水面管理办公室”，明确具体巡查人员常态化开展水面巡查工作;三是按照县公安局、县生态环境分局、县农业农村局、县水利局四部门联合下发的《关于禁止在饮用水水源保护区内垂钓、游泳、偷补等活动的通告》要求，联合辖区派出所和渔政执法部门开展不定期巡查执法，形成长效管控机制。

6.关于“水库‘河湖长制’落实不力”问题的整改

整改情况：一是组织召开“河湖长制”工作联席会议，研究解决水资源富养化等问题具体处置措施;二是按照研究确定的方案在水库大量投放鲢鳙等鱼类以改善水质环境;三是定期组织人员清理水面蓝藻等植物。

7.关于“长远谋划不足”问题的整改

整改情况：重新编制《屯仓水库管理处“十四五”发展规划》，明确屯仓水库2023年--2025年发展方向，谋划将第一、第二、第三管理所办公用房纳入未来几年重建、新建、改建计划。

8.关于“水资源利用率持续下降”问题的整改

整改情况：一是拟定抗旱渠道春修计划，并向上级主管部门申请抗旱渠道清淤维护项目资金，按计划实施养护施工，以确保抗旱渠道运行正常;二是组织开展各管理所负责人业务培训会，就如何提高抗旱用水利用率、如何压缩开闸和关闸时间对种粮大户实施集中供水等。

9.关于“应急预案编制不完整、有错漏”问题的整改

整改情况：一是实地开展风险隐患排查，将涉及水库下游乡镇全部纳入应急范围，将不涉及防汛抢险安置转移的村及时调整出预案对象;二是重新规划编制应急预案。

10.关于“长期未开展应急预案演练”问题的整改

整改情况：一是组织水库工作人员开展一季度业务培训，集中学习相关专业知识;二是组织单位职工和管理所主要负责人开展应急预演，主汛期前申报上级主管部门会同辖区乡镇开展大规模联合演练，重点提升应急队伍在防汛抢险、大坝安全管理、调度运用、水质污染净化、防溺水等方面的风险防范能力。

11.关于“防汛抢险应急队伍人员更新不及时”问题的整改

整改情况：一是全面调整并更新防汛抢险应急队伍人员名单;二是明确专人定期开展自我排查，发现应急队伍人员变动或其他问题及时更新处置。

12.关于“防汛设备和应急物资不足”问题的整改

整改情况：一是向上级主管部门汇报更换水库公务车辆;二是积极申请调拨麻袋、铁丝、木材、帆雨布等各类应急物资，并安排专人负责物资的管理和维护工作。

13.关于“领导不够重视”问题的整改

整改情况：一是召开支委会研究意识形态工作，并明确党支部委员分管意识形态工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责;二是在党支部书记个人述职报告中，把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容;三是召开组织生活会，将意识形态作为班子成员对照检查材料中的一项重要内容。

14.关于“制度和监管缺失”问题的整改

整改情况：成立意识形态工作领导小组，研究制定《屯仓水库关于意识形态工作责任制实施方案》，常态化开展意识形态工作并强化对本单位落实意识形态工作责任制督查。

（二）全面从严治党主体责任和监管责任落实不力，风险隐患依然突出

15.关于“存在违规决策”问题的整改

整改情况：一是县屯仓水库召开的领导班子扩大会议作出的销账处理决定;二是上报水利局党组，附化肥债券材料，建议作销账处理。三是召开领导班子工作会议研究归还借款的相关事项，并将借款全部归还完毕。

16.关于“党风廉政建设主体责任虚化，廉政风险防范缺失”问题的整改

整改情况：一是召开支委会明确党风廉政建设分管领导，重新完善了党风廉政工作总结，成立了党风廉政建设工作领导小组并制定党风廉政建设工作计划;二是召开党风廉政建设警示教育专题活动，通报身边因酒驾受到党纪政纪处分的典型案例，集中观看警示教育视频，强化以案促改工作成效;三是召开领导班子会议，把党风廉政建设贯穿水库工作始终，从源头预防腐败现象发生。

17.关于“领导班子‘一岗双责’履行不到位”问题的整改

整改情况：一是严格落实“一岗双责”，明确领导班子成员具体责任分工，压实“一岗双责”职责;二是班子成员定期同党员、职工代表开展谈心谈话、警示教育，做到党风廉政建设和反腐败工作与水库中心工作同开展、同落实;三是对职工进行定岗定责，在职称评定、晋级等方面严格按照“德 能 勤 绩”进行考核，以提高职工工作积极性。

18.关于“财务管理不规范”问题的整改

整改情况：一是完善县屯仓水库管理处财务管理制度，召开领导班子会议，明确党支部纪委委员专门负责财务审核工作，人员定岗定责到位;二是已要求相关人员退还违规领取和违规借取款项。

19.关于“违规存储获取利息”问题的整改

整改情况：一是将另设的2个账户进行注销;二是将注销账户的资金全部转入基本账户。

20.关于“违规发放工会福利”问题的整改

整改情况：一是在全体职工大会上加强对工会经费管理和职工福利待遇发放等方面的文件学习;二是已严格按照规定到银行开设工会独立帐户，并规范收缴会员会费及发放职工福利。

21.关于“日常宣传监管不到位”问题的整改

整改情况：制定《屯仓水库库区水环境巡查制度》，明确人员具体负责水库周边的巡查监管和政策宣传，确保乱扔垃圾等不文明行为以及其它安全隐患“发现在初始、解决在萌芽”。

22.关于“工作纪律松散”问题的整改

整改情况：一是制定屯仓水库考勤制度，严格执行上下班签到制度、外出报备制度和请销假制度;二是不定期对干部职工在岗情况进行督查，并对督查情况第一时间予以通报处理。

23.关于“巡查方式落后”问题的整改

整改情况：一是为巡查人员配备手持喇叭等喊话提醒设备;二是明确一名持有渔业船员证书的职工专门负责驾驶渔政执法巡逻艇开展巡查工作;三是组织年轻职工参加内陆渔业快艇驾驶人员暨普通船员培训班。

24.关于“信息化监管工作有漏洞”问题的整改

整改情况：一是采购并在库区增设补光设备的监控探头，确保巡查监管落到实处。二是向县主管部门申请雇佣具有划船、游泳经验的临时工负责对夜间偷补、偷钓的巡查管控。

25.关于“偷钓偷捕处罚不力”问题的整改

整改情况：依据县公安局等四部门联合下发的《关于禁止在饮用水水源保护区内垂钓、游泳、偷补等活动的通告》，制定了《屯仓水库偷钓偷补专项整治行动工作方案》，明确专人负责库区偷钓偷捕巡查，会同渔政、辖区派出所等多部门形成工作合力，组织开展联合执法行动，形成长效打击机制。

26.关于“库区围圩筑坝问题严重”问题的整改

整改情况：一是向上级主管部门上报了关于开展围圩筑坝清查专项行动的报告，按照上级主管部门下发的水行政处罚告知书内容，组织联合执法行动，对围圩筑坝予以强制拆除;二是明确专人负责库区巡查，落实长效管控，避免围圩筑坝问题的再次出现。

27.关于“滩涂种植农作物未遏制”问题的整改

整改情况：一是向杨郢乡陡山村、静波村下发了通知，要求全力配合屯仓水库管理处日常管理和对暴露滩涂耕种农作物问题的落实整改，集中组织力量对违法占用库区暴露滩涂耕种的农作物进行了清除;二是落实长效管控机制，明确专人巡库，坚决防控占用暴露滩涂问题的再次发生。

（三）党的组织建设有所虚化，政治功能发挥不明显

28.关于“队伍年龄断层老化问题明显”问题的整改

整改情况：一是向上级主管部门报告，申请在领导班子中再增配一名副主任，进一步增强领导班子队伍力量。二是向上级主管部门递交了《关于引进社会化管理模式和社会购买服务人员的报告》，申请为屯仓水库管理处招引购买一批年轻同志进入单位，解决队伍年龄断层老化问题。

29.关于“技术人员缺乏”问题的整改

整改情况：一是召开领导班子扩大会议，研究库所职工岗位调整事宜，从下辖五个水库管理所抽调业务能力强、思想素质高的年轻同志到屯仓水库管理处任职，以健全屯仓水库管理处专业人才队伍。二是组织后备干部开展专业技术能力提升培训班，强化后备人才培养教育力度，增强后备人才的业务能力和专业素质水平。

30.关于“党费交纳不规范”问题的整改

整改情况：一是召开支部党员大会，组织学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(中组发〔2008〕3号)文件;二是由单位财务将代扣代缴的党费全部重新退还至党员个人工资账户，涉及到的党员已重新按规定交纳党费至所在支部。

31.关于“部分党员未发挥先锋模范作用”问题的整改

整改情况：开展“知敬畏存戒惧守底线”杜绝酒驾醉驾行为警示教育专题活动，将身边党员酒驾、赌博等违法违纪通报作为警示教育重要内容，同时集中观看警示教育视频，增强警示教育的针对性、震慑力。

32.关于“党员教育管理不到位”问题的整改

整改情况：责令长期不参加组织生活的党员递交书面检查材料，并督促2名党员正常参加组织生活，维护《中国共产党章程》权威。

33.关于“学习走过场”问题的整改

整改情况：一是制定并向上级党组织报备了党支部一、二季度组织生活学习计划，并按计划严格遵照执行。二是责令巡查反馈涉及到组织生活开展不规范的支部和党小组负责人作出书面检查。

34.关于“民主集中制执行不力”问题的整改

整改情况：一是重新按照选举流程选举新一届党支部书记;二是召开支委会会议记录，指定专门人员负责会议记录，加强记录人员业务培训，确保会议记录按照民主集中制要求，反映会议会商全程全景。三是重新制定完善支委会议事规则，把民主集中制和主要领导末位表态制纳入议事规则中。

35.关于“巡察问题整改落实不到位”问题的整改

整改情况：县屯仓水库召开领导班子扩大会议作出销账处理意见上报水利局。县水利局召开局党组会议，同意该笔其他应收款的销账申请。

三、下一步工作打算

一是进一步提高政治站位，切实扛起从严治党主体责任。坚决落实班子成员“一岗双责”要求，进一步强化权力运行制约和监督，牢固树立党规、党纪意识，珍惜和运用好巡察成果，进一步加强党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、党风廉政建设，教育引导水利系统干部衷心拥护“两个确立”，忠诚做到“两个维护”。

二是进一步抓好班子带好队伍干好事业。严格执行民主集中制和“三重一大”制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平，严格落实党内政治生活制度，不断提升党建工作水平。

三是进一步加强日常监督管理。及时掌握干部思想动态、工作和生活状况，树立正确的选人用人导向，形成激励干部担当作为的政治环境，加强财经纪律的执行，充分运用好内部审计管理制度，及时掌握财务运行情况，对违纪违规问题，抓早抓小，持之以恒抓巩固、抓提升，真正把巡察整改成果体现到促进水利事业发展上。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0550-2350609;邮政地址：舜山镇石固村屯仓水库管理处;电子邮箱：361887774@qq.com。