来安县疾病预防控制中心关于巡察整改情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，2022年10月27日至11月13日，县委第四巡察组对来安县疾病预防控制中心进行了巡察，2023年1月12日，县委巡察组向来安县疾病预防控制中心反馈了巡察情况。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

（一）加强组织领导，明确责任分工。第一时间召开主任办公会和党支部委员会巡察整改专题会议，认真对照巡察反馈问题，结合巡察意见建议，查摆问题症结原因和谋划部署整改措施，研究制定整改工作方案，细化分解巡察整改任务。成立巡察反馈意见整改工作领导小组，主任任组长，分管副主任为副组长，各科室科长任成员的巡察整改工作领导小组，设立整改办，具体负责巡察整改工作。

（二）制定整改方案，明确整改责任。针对县委第四巡察组反馈意见，经中心领导班子多次认真修改完善后，制定《来安县疾病预防控制中心巡察整改工作方案》，报县纪委监委驻县卫健委纪检监察组审核通过后印发。结合巡察反馈的三大类11项38个具体问题，按照落实巡察整改支部书记为第一责任人、班子成员落实“一岗双责”的原则，把每项整改任务落实到具体责任领导、牵头科室和责任人，明确了整改方法、整改措施和整改期限，切实做到巡察任务一项不漏、整改责任全面落实。

（三）督查督办，合力推进整改。县疾控中心支部按照整改方案要求，强化整改责任，通过层层压实责任，实现责任压实到科室、传导到岗、具体到人、延伸到“最后一公里”。县疾控中心全体职工全过程参与整改、认真履职、积极履责。责任领导对牵头负责的整改问题做到认真研究、深刻分析，结合疾控工作实际，实行分类整改，并严格执行对账销号制度，对反馈问题解决一个、销号一个、巩固一个，做到不漏一个问题、不留一处死角。

二、巡察整改落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和上级重大决策部署方面存在不足之处

1.关于“理论学习不到位”的问题整改

整改情况：一是开展学习《习近平谈治国理政》《中国共产党历史》和党的二十大报告等理论知识学习，特别是习近平总书记重要指示批示、讲话精神和组织考察方面的学习;二是建立支委会学习制度和学习计划，上报卫健工委备案，严肃开展组织生活会，按照计划规范理论学习;三是丰富学习内容与形式，结合工作实际开展理论学习交流研讨活动。

2.关于“班子成员学习敷衍应付”的问题整改

整改情况：一是加强对党的理论知识学习的重要性认识，召开支部委员会集中学习习近平总书记重要指示批示精神，党的理论知识、路线方针政策和重大决策部署等，班子成员线下自学开展读书笔记和心得体会，纪检委员定期进行监督、抽查笔记;二是明确组织生活纪律，严肃工作作风，不走过场，不敷衍了事，班子成员带头联系个人思想和工作实际开展交流研讨。

3.关于“开展主题教育活动不扎实”的问题整改

整改情况：一是按照上级党组织布置的主题教育活动学习计划，规范及时开展学习活动，提前谋划，扎扎实实地抓党建;二是认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》精神及有关规定，严格规范组织生活会流程，全面梳理自身存在的问题，深刻反思剖析根源，切实做到立行立改;三是对巡察中涉及抄袭网络人员进行批评与自我批评。

4.关于“协助推进创建不力”的问题整改

整改情况：一是明确专人负责结核病防治工作，及时制定结防科宣传活动工作计划和健康教育培训计划，开展防治结核病宣传活动、健康教育业务知识培训，及时收集整理材料并进行归档;二是加强工作人员对结核病诊断、预防和防治方面业务知识学习，提高自身业务能力;三是印发《来安县疾控中心创建省级健康促进县工作实施方案》;四是抽调人员负责县创建办日常创建工作，完善中心内部任务再分工，主要负责技术指导、基线调查、健康促进医院创建等工作。

5.关于“落实县政府决策部署不到位”的问题整改

整改情况：一是创新、谋划好全县中小学生发育和健康状况调查内容，并长期坚持开展;二是继续加强与县教体局对接，持续推进全县学生发育和健康状况调查工作;三是制定《来安县基本公共卫生服务项目实施方案》，持续做好流动人口居住登记、预防接种和适龄儿童预防接种工作;四是按照来安县基本公共卫生服务免疫规划项目实施方案，规范开展预防接种和适龄儿童预防接种工作。

6.关于“助推乡村振兴乏力”的问题整改

整改情况：一是成立来安县疾病预防控制中心巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴工作有效衔接领导小组;二是学习2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见;三是结合县疾控中心卫生健康教育宣传和基本公共卫生服务项目实施，制定健康帮扶巩固方案。

7.关于“工作落实不到位”的问题整改

整改情况：一是加强单位全体职工责任意识教育，及时开展工作人员谈心谈话;二是开展医疗机构消毒质量监测和免疫规划方面业务知识培训，规范各项工作要求;三是认真开展督导考核并规范填写考核检查表，规范整理考核表及安徽省接种门诊标准化建设和规范化管理检查表;四是加强对科室人员培训和监督，举一反三，防范类似问题风险。

8.关于“饮用水检测不精准”的问题整改

整改情况：一是安排专人负责饮用水网报录入工作，审核工作交由科长、副主任层层把关;二是制订《关于进一步加强城乡生活饮用水水质监测工作的通知》，规范工作流程;三是加强工作人员责任心教育，明确科室人员分工;四是加强饮用水监测工作，发生突发情况，及时与卫生监督执法大队、自来水厂和水利部门沟通开展水质抽检工作。

9.关于“重督查轻整改”的问题整改

整改情况：一是加强参与督导人员培训，及时对季度发现的问题整改情况进行复查，并在督导通报中单独列明复查结果;二是认真开展对医疗单位季度督导，仔细查找被督导单位存在问题，给出针对性意见和有效整改措施;三是对整改不力的单位及时报告县卫健委，采取发送交办单至医共体牵头医院等形式，切实把整改工作抓实抓细。

10.关于“工作绩效不优”的问题整改

整改情况：一是安排专人负责结防科业务;二是积极对接教体局，认真开展全县寄宿制初中新生入学结核病筛查工作;三是指导乡镇卫生院做好严重精神障碍患者危险性动态评估和体检工作;四是持续加强严重精神障碍患者管理，及时开展危险性动态评估工作，按照时间节点完成任务指标;五是对相关责任人进行谈心谈话。

11.关于“思想重视不够”的问题整改

整改情况：一是组织党支部委员召开意识形态工作专题研究会，分析当前意识形态领域的新情况、新问题;二是印发进一步加强意识形态工作的通知，调整意识形态工作领导小组，集中学习意识形态相关内容;三是认真总结2022年意识形态工作情况，并向县委宣传部专题报告。

12.关于“阵地管控缺失”的问题整改

整改情况：一是强化党务知识学习，增强意识形态风险排查责任，及时对微信工作群和微信公众号进行登记建档，按照《关于县政府网站、政务公开信息审核发布工作有关事项的通知》，认真落实信息发布初审、复审、终审“三审”制度，确保发布的信息内容安全;二是加强对外请专家、学者方面政策的收集、学习，严格履行各项报备审批程序;三是加强意识形态理论学习和风险排查工作，坚决守好、管好意识形态阵地。

（二）遏制群众身边腐败、反对不正之风方面尚不够坚决有力

13.关于“主体责任不落实”的问题整改

整改情况：一是认真学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》，强化党风廉政建设工作，明确党风廉政分管领导和责任人;二是定期召开专题会议研究部署党风廉政建设工作，制定年度工作计划;三是印发《党风廉政工作的通知》文件，明确部门责任，有序推进工作。

14.关于“压力传导不够”的问题整改

整改情况：一是认真学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，明确党风廉政主体责任人，落实“一岗双责”制度;二是召开专题会议研究部署党风廉政建设工作，建立健全检查考核机制，制定检查考核的评价标准、指标体系，明确检查考核内容、方法、程序;三是充分运用组织生活会、巡察整改专题组织生活会、党课不定期开展廉政谈心谈话活动;四是制定《关于加强来安县疾控中心党风廉政工作的通知》《来安县疾控中心公务接待、内部物资发放》等，领导班子开展各分管领域工作人员培训及谈心谈话。

15.关于“风险排查走过场”的问题整改

整改情况：一是学习廉政风险概念、机制建设、防范措施、具体表现和风险点。二是从思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险三方面进行廉政风险排查，深入查找风险部位，制定防控措施，研究风险处置任务，及时整改存在的问题;三是开展个人及重点科室党风廉政风险排查，签订党风廉政责任书。

16.关于“以文件落实文件”的问题整改

整改情况：一是组织多种形式学习传达贯彻相关文件精神，并开展学习交流研讨，杜绝形式主义作风;二是结合疾控中心实际工作制定有针对性的支委会学习计划，并对材料抄袭相关人员给予批评教育。

17.关于“执行值班制度不严”的问题整改

整改情况：一是严格落实领导带班、批示等工作;二是制定关于进一步加强值班值守工作管理制度，加强值班人员纪律，严格执行值班规定;三是对相关责任人进行谈心谈话。

18.关于“工作作风漂浮”的问题整改

整改情况：一是加强对业务人员《食源性疾病事件》《食源性异常病例》业务知识培训，对医疗机构督导检查;二是深入学习《无烟卫生计生机构评分标准》，及时开展控烟巡查工作;三是加强对控烟监督员和巡查员培训，做好控烟巡查工作。

19.关于“工作纪律松弛”的问题整改

整改情况：一是加强工作纪律管理，完善考勤制度、外出报备、请假、休假制度;二是开展全员消防安全知识培训，定期开展消防安全自查，及时清理消防通道杂物;三是组织全体工作人员学习工作纪律，严格落实办公电脑及办公环境卫生，责任到人;四是对责任人进行谈心谈话。

20.关于“虚列工作餐人员”的问题整改

整改情况：一是公务接待严格按照《来安县县直单位公务接待费管理暂行办法》执行;二是加强财务审核制度;三是责令工作餐超标部分立即退款;四是对经办人、责任领导谈话，加强批评教育。

21.关于“违规发放值班费”的问题整改

整改情况：一是严格按照本地区值班费发放标准执行，超标准发放部分按要求全部退还;二是完善单位财务管理制度，加大财务制度执行力度，合规合法发放;三是对财务人员和分管领导进行提醒谈心谈话和“第一种形态”批评教育。

22.关于“无依据购置服装”的问题整改

整改情况：一是对单位全体科室加强采购流程、制度的集中学习;二是改进采购的工作方式，明确采购人、采购小组、分管领导的工作责任;三是确保采购的项目合规，采购手续完整。

23.关于“采购高档宣传品”的问题整改

整改情况：一是修订采购管理办法，加强中心采购制度学习;二是加强对招标采购法规政策的学习，掌握了解招标采购的具体要求，对不符合采购标准的项目不立项、不通过;三是对采购经办人开展谈心谈话，分析问题发生原因，督促掌握了解招标采购的具体流程、经费标准和工作要求，保障工作规范开展。

24.关于“工会活动违规聚餐”的问题整改

整改情况：一是组织工会委员集中学习《安徽省工会经费收支管理实施办法》(皖工发〔2021〕41号)《关于基层工会经费使用有关问题的通知》(皖工发〔2023〕3号);二是严格执行工作餐标准不超过当地差旅费规定伙食补助标准的二分之一规定;三是超标准部分全额退还工会账户。

25.关于“不执行招标协议”的问题整改

整改情况：一是集中组织财务人员和招标采购人员学习《规范政府采购有关工作的通知》和安徽省财政厅关于“徽采云”平台采购相关文件;二是完善单位内部采购相关规章制度;三是严格执行招标协议中相关规定，缴纳投标保证金、履行保证金和扣留质保金;四是对相关责任人谈心谈话和“第一种形态”批评教育。

26.关于“违反招标采购规定”的问题整改

整改情况：一是进一步规范招标采购工作流程，完善招标采购管理制度;二是组织中心各科室集中学习招标采购流程，举一反三，做好自查整改工作，涉及人员进行谈心谈话。

27.关于“资金支付不规范”的问题整改

整改情况：一是组织财务人员集中学习财务管理、合同等相关制度;二是出台完善单位内部各项财务管理规定和制度，并严格执行财务审核;三是对相关责任人进行提醒、谈心谈话，同时开展批评教育。

28.关于“物资入库手续不严”的问题整改

整改情况：一是完善单位内部物资管理制度，集中组织相关人员学习物资管理制度;二是对物资管理人员警示教育，要求物资管理人员严格执行物资管理制度，财务人员实行层层审核把关。

（三）党建工作质量不优、巡察反馈问题整改不力一定程度存在

29.关于“三重一大”制度不落实的问题整改

整改情况：修订《来安县疾控中心“三重一大”制度》，完善党组会议制度，明确党组会议研究范围及流程，集中讨论疫苗采购，基本公共卫生服务项目以及大额资金支出等重大事项，并规范记录。

30.关于“组织生活会不规范”的问题整改

整改情况：一是认真学习《党的组织生活操作规程》，严格规范会前、会中、会后各项流程;二是召开2022年度组织生活会，全面深刻听取问题和意见，把自己摆进去，逐一对照检查，剖析根源，开展批评与自我批评，明确整改的重点和方向。

31.关于“三会一课”记录不规范的问题整改

整改情况：一是加强思想教育，改变工作态度，严格执行“三会一课”制度;二是指定专人负责党建工作，制定有针对性“三会一课”计划并呈报县卫健工委备案;三是每月按照计划实施，规范整理做好记录，提高“三会一课”的质量。

32.关于“民主评议党员有遗漏”的问题整改

整改情况：一是严格按照《县直单位基层党组织建设评议细则》的评议内容，规范开展民主评议党员工作;二是加大党建工作力度，树立先锋模范作用;三是指定专人负责党建工作，认真详细记录评议工作。

33.关于“党员证填写不符合要求”的问题整改

整改情况：一是加强全体党员档案管理制度，及时向上级党组织交纳党费并进行对外公示;二是规范填写党员证，及时开展党员证年审工作。

34.关于“专项整治走过场”的问题整改

整改情况：一是全面梳理排查党员干部在学习、工作、作风方面存在的问题和薄弱环节，开展廉政警示教育和廉政风险排查，结合各项专项整治工作，查摆问题;二是强化督查整改，对发现的问题，逐条制定整改措施，限期整改落实。

35.关于“选人用人不规范”的问题整改

整改情况：一是加强干部选拔任用相关文件的学习，强化思想认识;二是制定并印发《县疾控中心干部选拔任用工作实施办法的通知》《民主决策末位表态制度》，明确方法步骤和工作流程，推进工作的常态化;三是抓好干部选拔任用纪实工作，规范做好相关会议记录和材料的收集整理工作。

36.关于“人员流失较多”的问题整改

整改情况：一是加强专业人才招聘，努力解决工作任务繁重与人员紧缺矛盾的局面;二是做好职工关心关爱，人员内部分工，合理分配任务;三是制订《关于进一步激励中心职工干事创业热情的通知》，推行工作实绩与福利待遇、提拔使用、评奖评优相结合的激励机制。

37.关于“存在退休返聘问题”的整改

整改情况：一是对本单位聘用退休人员进行全面摸底统计，准确掌握返聘人员数量;二是对退休人员按照规定办理手续，目前2名退休职工已全部解除聘用关系。

38.关于“共性问题未查摆”的问题整改

整改情况：一是严格执行民主生活会、组织生活会的程序和要求，严肃开展批评与自我批评;二是制定党建工作计划，制定支委会和党员学习计划，党风廉政建设工作计划和意识形态工作计划，问题查摆常态化，举一反三;三是制定整改清单，精准销号，责令党建业务人员进行个人检讨。

三、下一步工作打算

（一）坚持常抓常严工作态度。以此次巡察整改为动力，坚持不懈抓好整改落实工作，不断巩固和扩大巡察整改工作成果，建立健全长效机制，立足长远巩固整改成效，举一反三，从源头上杜绝巡察反馈类似问题发生。

（二）坚持压紧压实主体责任。认真履行党风廉政“一岗双责”职责，坚持养成抓党建促业务的意识，努力提高党支部委员和班子成员敢于负责、敢于担当的责任意识，提升单位职工和班子成员的凝聚力和战斗力。

（三）坚持改进转变工作作风。认真贯彻落实中央八项规定精神和各项财务管理制度，发扬优秀传统和务实作风，扎实开展疾病防控工作，不断推进工作作风建设常态化、长效化。

（四）坚持健全完善规章制度。加强制度建设，对巡察整改中出现的问题，及时建立、修订、完善一系列单位内部管理各项规章制度，用制度、规定、工作流程来规范行为，对风险点突出重点扭住关键抓住难点，牢牢把握着力点，坚决全面抓好落实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0550-5612197;邮政地址：来安县白鹭大道51号(邮编：239200)。