中共来安县文化和旅游局党组关于巡察整改情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，2022年6月11日至6月27日县委第三巡察组对县文化和旅游局党组开展了常规巡察，2022年8月3日巡察组向局党组反馈了巡察工作情况。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视，切实把巡察整改工作抓紧抓实

（一）统一思想，提高认识

县委第三巡察组反馈巡察意见后，局党组高度重视，立即召开专题会议，认真学习研究巡察反馈主要问题。统一思想，深刻认识巡察和巡察反馈问题整改工作重要性，尤其是党员领导干部思想上要形成“一盘棋”，在规定的时限内不折不扣地把问题整改到位。

（二）健全组织，精心部署

成立县文旅局巡察反馈问题整改工作领导小组，由局党组书记任组长，各党组成员任副组长，局机关相关人员任组员。

（三）细化分工，建立台账

针对巡察组反馈的3个方面17项具体问题，局党组制定了整改实施方案和整改任务清单，建立整改台账，逐一细化分工，明确各项整改任务的责任领导、责任部门、责任人，划定整改时限和要求，确保每一件整改任务不折不扣落到实处。

（四）领导带头，推进落实

在推动整改工作过程中，局主要领导主动担当，带头整改，各分管领导认真落实“一岗双责”，高度关注分管领域整改情况，不定期进行抽查、询问相关人员。

二、全面对照，认真落实每一项整改任务

（一）贯彻落实中央重大决策部署及省市县委工作要求有差距，履行职能不到位

1.关于“学习贯彻落实重大决策部署不到位”问题的整改。

整改情况：一是学习传达习近平总书记关于弘扬中华优秀传统文化重要论述和中央、省、市、县重要工作部署要求。二是召开专题整改学习会，及时补缺补差补漏，形成工作合力。三是加强教育培训，持续强化政治意识，坚定党性立场，进一步增强政治敏锐性，及时学习贯彻最新政治理论成果和上级工作部署。四是完善党组中心组学习制度，完善学习举措，紧跟时代脉搏，强化政治意识，坚定政治自信。

2.关于“对意识形态工作极端重要性认识不足”问题的整改。

整改情况：一是压实党组意识形态全面领导责任，严格落实“一岗双责”，开展意识形态督导工作，分管领导对分管部门、领域进行全面检查。二是将意识形态内容纳入巡察整改专题民主生活会、2022年度民主生活会和述职报告内容，确保“七个纳入”落实到位，切实提高民主生活会和干部述职述廉质量。三是加强业务人员培训，召开意识形态工作培训会，提高意识形态工作队伍的工作能力和业务素质。四是严肃追责问责，局党组主要负责人对相关责任人进行提醒谈话，要求其提高政治站位，压实意识形态工作责任。五是召开意识形态第三、四季度研判会,分析研判全局意识形态领域情况,辨析思想文化领域突出问题，与行业管理充分结合,对苗头倾向性问题有针对性的引导。六是将履行意识形态责任制情况纳入公务员的考核评价，并作为干部评价使用和奖惩的重要依据，2022年提拔股级干部1人，切实将意识形态作为干部任前谈话重要内容，从制度上管理上保障“七个纳入”的全面贯彻落实。

3.关于“落实县委工作要求不力”问题的整改。

整改情况：一是积极解决问题，与建设方沟通，收集历史遗留问题线索，建立问题台账，加快推进历史遗留解决。二是咨询专业律师意见，先后2次与律师事务所洽谈，保证措施合法有效。三是压实整改责任。将上级交办的事项分解落实到具体人，形成人人肩上有责任,千斤重担大家挑的齐抓共管格局。四是细化完善交办件管理办法,切实规范干部职工工作行为,做到管理规范、运转有序。同时按照确定的工作任务目标时限,做好督查检查。

4.关于“推动乡村旅游振兴谋划不精准”问题的整改。

整改情况：一是强化乡村振兴最新理论学习，召开巡察整改专题学习会，学习《关于推动文化产业赋能乡村振兴的意见》提高脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接认识和习近平总书记关于乡村振兴的重要指示精神。二是制定完善2022年乡村振兴规划，做到科学合理，有的放矢。三是及时完善乡村振兴责任体系，调整组成人员，将产业发展股具体经办人纳入局乡村振兴工作领导小组。四是结合本地实况，精准定位规划路径，制定完善来安县文旅行业十四五发展规划。

5.关于“文化和旅游融合不深”问题的整改。

整改情况：一是注重文化品牌创建，增强和丰富文化自信载体，洪山戏《回乡计》入选省市2022年度戏剧创作孵化项目，油画作品《踵事增华》获第三届安徽省群星奖。二是扩大工作调研范围，全面摸清辖区内文旅产业发展现状和问题，每月按时前往企业开展帮扶，深化乡村振兴调研力度。三是强化风景道乡村振兴项目及文化项目建设，丰富乡村振兴文化旅游载体，为乡村振兴提供有力支撑。

6.关于“文化发展水平不高”问题的整改。

整改情况：一是推动基层公共文化设施一体化建设，整合各方资源，提高基层文化阵地工作质效。二是加强培育文化队伍。实施文化人才培育工程，选拔一批非遗传承人、文化能人等文化人才进行重点培养，增强“造血”功能。三是积极探索非遗保护新方法，建立健全非遗传承挖掘、保护机制，规范非遗项目的线索挖掘、项目保护和提升推广流程。四是争取县级非遗投入。争取县财政将非遗保护专项资金纳入财政预算，为全县非遗保护良性发展提供资金支持。

7.关于“文化惠民工程执行走样”问题的整改。

整改情况：一是强化责任落实，切实履行文化人才帮扶职责，协助帮扶乡镇丰富文化活动，提升文艺演出水平。二是根据边远贫困地区、革命老区文化人才工作情况开展核查，科学评估，退还超额发放的文化人才支持资金。三是注重老区文化人才培养，科学制定完善文化人才支持计划考核机制，调动人才积极性，激发工作活力。四是严肃问责，压实责任，规范管理。

8.关于“文化综合治理能力有缺失”问题的整改。

整改情况：一是完善执法队文化旅游市场排查制度，增加市场排查力度、频次，结合“五老”等社会力量，切实推进市场管理工作。二是及时公布文旅监督热线，接受广大人民群众监督。三是狠抓工作作风，贯彻执行各项管理规章制度，严格落实文物保护日常管理工作职责，形成工作制度化思维，切实发挥文化阵地宣传效能。四是强化责任追究，规范文物保护台账，对发现的工作疏漏责任到人，提高问题整改实效性。五是加大日常督查检查频次、力度，以问题整改促农家书屋管理效能提升。六是通过培训会、座谈等形式强化农家书屋管理员管理能力，举办全市农家书屋管理工作培训交流会。

（二）贯彻落实全面从严治党主体责任不够有力，工程建设等重点领域廉政风险仍然存在

9.关于“管党治党政治责任压的不实”问题的整改。

整改情况：一是提高领导干部政治站位,深化责任的本质内涵。加强教育引导,不断提高党员领导干部的政治站位。拧紧管党治党的"螺丝钉”。二是制定下发《关于开展联合督查的通知》，对二级机构关于中央八项规定及其实施细则精神、党风廉政工作贯彻落实情况开展督查。三是全面梳理2022年以来公务接待台账，压实整改责任。四是严格执行公务接待审批保障制度，做到程序清楚，手续齐全。五是强化工作问责，提升工作警醒，及时利用身边及文旅系统内部案例警示教育机关党员干部。

10.关于“工程结算环节存在廉洁风险”问题的整改。

整改情况：一是完善相关审计流程，对应急广播系统建设、博物馆项目审计工作进行重新梳理，切实加强工程项目管理制度落实。二是完善领导班子议事规则，提高项目管理的科学化、民主化水平。三是强化业务培训，提升项目建设督查检查能力。四是压实乡村振兴工作责任，提升2022年旅游产业项目建设成效，杜绝承建方虚夸工程增量可能性。五是严肃问责，局党组主要负责人对项目责任人开展约谈。六是加强财务人员相关知识培训，提升业务能力和素养。七是完善采购验收制度，做到以制度扎紧廉政风险的口子。

11.关于“工程实施有失职行为”问题的整改。

整改情况：一是严格按工程流程推进工作，对工程实事求是开展验收，严格把关工程质量，绝不允许弄虚作假、工作缺位。二是认真落实“一岗双责”，管控到位，确保履职尽责，规范运行，全力营造风气正的工作环境，严防把控工程结算廉洁风险。三是强化责任追究，对项目实施过程中出现的各类问题，科学分析研判，划清风险责任，对于违反工程合同管理要求的单位和个人，严肃开展追责问责，确保项目建设成效。四是举一反三，开展系统内工程建设质量监管教育，提升工程质量管理水平，杜绝类似事件发生。

12.关于“违反中央八项规定精神时有发生”问题的整改。

整改情况：一是严格执行标准，及时退回超标准发放年休假、违规支付资金、无依据发放补贴。二是加强理论学习，发挥党组领导作用，不断提升财务管理效能，切实提升相关人员业务能力，严格执行“三公”经费审批报备制度，完善财务审批流程，严格控制日常费用支出。三是统筹乡镇工作人员，提升日常文物工作管理效能。四是举一反三，认真贯彻落实中央八项规定精神，开展常态化教育，提升工作能力，杜绝类似事件发生。

13.关于“重点工程监管不严格”问题的整改。

整改情况：一是加强项目建设管理，及时完善资质条件。二是对资质过期和管理缺位的，规定时间更新资质，严肃追责问责，由局党组主要负责人对相关责任人进行约谈，责令资质过期责任人作出书面检查。三是明确各项专业工程监理人员配备，并对监理资质进行严格把关，定期检查。四是明确各项专业工程监理人员配备，成立“来安县文化艺术中心工程监理项目”监理组，并对监理资质进行严格把关。五是加强项目建设管理检查的频次和力度，强化项目管理，配备相应工作设备，落实制度上墙要求，强化教育，规范工程款项拨付程序。

14.关于“财务管理不规范”问题的整改。

整改情况：一是坚持财务审批制度和程序，完善相关程序，杜绝无依据支付现象。二是对局机关及二级机构财务状况开展全面自查，梳理问题和薄弱点，提高系统财务管理效能。三是财务业务人员开展业务培训，切实提升工作能力水平。四是强化工作责任意识，增强工作责任心，进行谈话提醒。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线有短板，县委巡察整改不彻底

15.关于“组织力有欠缺”的问题的整改。

整改情况：一是认真贯彻执行民主集中制，增强班子凝聚力，认真履行好“两个责任”，规范干部选拔任用工作，为履职尽责提供坚强的组织保障。二是及时完善局党组领导班子人员分工，制发《关于调整来安县文化和旅游局班子成员分工的通知》，进一步压实党组主要负责人管党治党主体责任。三是加强党建业务培训，做好2022年第四季度党费收缴整理，提高机关党建创建成效。四是认真学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，提高党组政治功能发挥。五是进一步完善“党组议事规程”、“三重一大”、“民主生活会”等工作制度，确保各项制度科学规范运行。

16.关于“干部队伍建设有短板”问题的整改。

整改情况：一是及时优化干部队伍结构，根据上级组织部门安排，及时摸排年轻科级和副科级后备干部，不断推进干部队伍年轻化。二是在股级干部选拔任用过程中严格执行干部任用有关规定，做到履行程序不走样。三是强化考核激励作用，制定《关于2022年聘用基层公益性岗位人员的通知》，将考核结果运用到实践中来。

17.关于“巡察整改不到位”问题的整改。

整改情况：一是提高政治站位，明确整改工作的重要性，将整改要求纳入2022年度省委巡视专题民主生活会内容，认真开展批评和自我批评。二是进一步加强整改验收。严格对账销号，确保不虚一事、不落一件。三是坚决贯彻整改要求，明确股室职能分工，做到职能股室相匹配。

三、注重建章立制，巩固深化整改成果

进一步制定完善各项制度，以制度管人，以制度管事。严格按照目标不变、标准不降、力度不减的要求，对已经完成的整改任务适时“回头看”，对需要长期坚持的任务紧盯不放。

（一）坚持把整改工作与强化内部管理结合起来。强化建章立制，明确财务、账务管理细则，及时更新调整职权目录及权力运行流程图，切实履行监管职责，推行“双随机”执法，规范自由裁量，促进文旅系统树立“依法、廉洁、高效、务实”的新形象。

（二）坚持把整改工作与深化作风建设结合起来。持之以恒抓“四风”，紧盯公款吃喝、公车私用、公款旅游、违规发放津补贴等问题，关注“四风”的新形式、新动向，适时分析研判，切实防止反弹回潮。大力推行“阳光政务”，及时、准确、真实地公开党务政务信息。进一步改进工作作风，加强到基层调研的次数和质量，解决好服务群众“最后一公里”的问题。

（三）坚持把整改工作与文旅各项业务工作结合起来。把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固成效。以党的二十大精神为引领，抓好文化旅游工作，加强文化旅游活动品牌，以新的状态、新的作风，“撸起袖子加油干”，促进年度各项工作目标任务完成，以实际的整改成效推进文旅系统工作。

欢迎广大干部群众对县文化和旅游局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0550-5612151;邮政地址：来安县文化和旅游局办公室(邮编：239200);电子邮箱：laiangd@sina.com。