来安县公共资源交易中心关于巡察整改情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，2022年5月22日至6月10日，县委第三巡察组对来安县公共资源交易中心进行了巡察。8月3日，巡察组向县交易中心反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，不折不扣落实整改各项工作

本次巡察反馈意见中指出3个方面18项共39个问题，县交易中心高度重视，加强组织领导，认真履行巡察整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组，统筹协调，仔细对照县委巡察反馈问题，逐条研究，建立整改台账，制定整改方案，明确责任领导、责任科室及具体整改责任人，压实责任，限定了整改期限，定期开展整改工作会议，协调调度，取得良好工作实效。

（一）加强组织领导。为确保巡察工作落到实处，县交易中心第一时间成立了巡察整改工作领导小组，由负责人任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为成员，统筹推进巡察整改工作。多次组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述及巡视条例，学习传达县委关于巡视巡察工作会议精神，确保整改到位。

（二）认真制定方案。对照县委第三巡察组的反馈意见，制定巡察整改方案，认真分析问题存在根源，找出症结原因52个，制定整改措施69条。针对上述问题列出整改措施，建立整改台账，明确责任领导、责任科室及整改时限，形成分管领导挂牌督办、责任科室牵头整改、巡察工作领导小组办公室协调督促的整改责任体系。

（三）坚持全面整改。针对反馈意见中指出的贯彻党的路线方针政策有差距，用党的创新理论成果推进工作不够到位、贯彻落实全面从严治党战略部署有短板，管党治党的政治自觉不够坚定、组织建设有弱项，基层党建工作不够有力等方面存在的主要问题，及时进行摸排、调研，建章立制，完善机制。严格对照整改方案中的任务和要求，一级抓一级，层层抓落实，实行销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保整改取得实效。

二、坚持问题导向，多措并举推进巡察反馈问题真改实改

（一）贯彻党的路线方针政策有差距，用党的创新理论成果推进工作不够到位

1.关于“学用结合不紧密，落实重大决策部署不够有力”问题的整改。

整改情况：一是认真梳理并学习了中央关于公共资源交易工作的相关政策、文件及习近平总书记关于公共资源交易的相关批示指示精神。二是开展政府采购法知识竞赛及业务技能大赛，使业务理论结合工作实际进行有效运用。三是认真贯彻县委相关决策部署，将习近平总书记关于巡视工作的重要论述纳入理论中心组，制定学习计划，开展研讨交流。

2.关于“优化营商环境理念不强”问题的整改。

整改情况：一是学习省市出台的公共资源交易文件精神，增强全心全意为人民服务的宗旨意识。二是组织全县代理机构从业人员、评标评审专家开展业务培训，扩大政策宣传面。三是在交易文件中载明可使用电子保函，助企纾困。

3.关于“机构改革不彻底”问题的整改。

整改情况：一是认真梳理县交易中心职能，积极主动与县发改委(公管局)对接，严格按照市公管局“服务指南”要求，按规定履行相应职责。二是县发改委按照“三定方案”要求加强人员配备，目前公管局三个科室人员配备已全部到位。三是下发《关于进一步明确公共资源交易领域监管和服务职能职责的通知》，进一步明确县发改委(公管局)与交易中心的职能职责。

4.关于“意识形态工作责任制落实不够有力”问题的整改。

整改情况：一是学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，提高了全体人员的思想认识。二是建立健全意识形态工作体制机制，成立意识形态工作领导小组，制定意识形态工作会商研判制度。每季度按要求定期组织开展了意识形态工作会商研判会议。三是将意识形态纳入理论中心组学习计划，严格执行组织生活会制度和流程，领导班子的个人对照检查材料均有意识形态内容。四是召开全体人员会议对各类学习心得体会提出要求，责令对心得体会网络抄袭的相关责任人作出书面检讨。

5.关于“班子领导作用不突出”问题的整改。

整改情况：一是制定2022年的理论中心组学习计划。完善内部学习制度，按时组织领导班子及主要科室负责人集中学习交流研讨，认真做好签到及学习记录。二是以全体人员会议及“三会一课”等方式学习党的路线方针政策及知识，严格区分党政事务。三是县交易中心自2019年机构改革后不在设党组，交易中心始终坚持落实重大事项班子会议议事制度。

6.关于“党史学习教育开展不扎实”问题的整改。

整改情况：一是组织学习了《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及习近平总书记视察小岗村5周年和考察安徽重要讲话指示精神，领导班子及部分科室负责人进行交流研讨。二是严格落实县委关于党史学习教育常态化长效化的要求，在党员大会及理论中心组学习中经常性开展党史内容的学习。三是组织召开巡视巡察整改专题组织生活会，会前开展了征求意见、谈心谈话，及时在会议上通报上次组织生活会梳理问题整改情况，严肃进行批评和自我批评。

7.关于“落实常态化疫情防控政策有懈怠”问题的整改。

整改情况：一是组织学习《滁州市公共资源交易评标评审现场管理规定》，提高对疫情防控工作的正确认识。二是加强评审专家的管理，严格落实外来人员登记、测温、核验两码等常态化疫情防控政策，建立评标评审专家疫情防控台账，实行“一标一表”。

8.关于“推动经济社会发展有短板”问题的整改。

整改情况：一是自2022年7月评标办公场所搬迁至新址，已严格按照标准化要求设置质询室，已正常使用。二是利用电子智能化技术，加固评标区域进入限制，项目负责人可录入人脸识别系统进入评标区域。三是加强现场见证管理，禁止穿戴不符合规范者进出评标区。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署有短板，管党治党的政治自觉不够坚定

9.关于“对党风廉政重视不够”问题的整改。

整改情况：一是组织学习了习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的重要论述，将党风廉政及反腐败作为中心建设的重要内容，结合“三个以案”，学习违纪违法典型案例，参观反腐倡廉教育馆和家风馆，签订党风廉政承诺书，以提高党员干部对党风廉政建设和反腐败斗争的认识。二是召开全面从严治党专题会议，排查公共资源交易环节廉政风险点，安排部署相关工作。三是落实廉政谈话制度，领导班子与新进人员、重要岗位人员开展廉政谈话，抓好“关键少数”，坚持提醒在前、预防为主，从源头上严防廉政风险，引导党员领导干部筑牢拒腐防变思想防线。

10.关于“派驻纪检监察组履行监督责任缺失问题的整改。

整改情况：一是制定《县纪委监委驻发改委纪检监察组人员工作分工》《县纪委监委驻发改委纪检监察组党风廉政意见回复工作实施细则》，把好干部党风廉政意见审查关。二是安排纪检组同志至县纪委监委纪检监察室跟班学习，提升干部全方位业务素质。三是着力提高监督精准度和实效性。本轮省委巡视反馈涉及公共资源交易领域问题，及时印发工作提示单，强化对贯彻落实上级重大决策部署工作情况的跟踪了解，加强日常监督、专项监督。

11.关于“违反‘中央八项规定’精神时有发生”问题的整改。

整改情况：一是召开全体人员会议，集体学习中央八项规定精神，提高思想认识。二是在巡察整改动员会上对违规问题进行通报，给全体党员干部敲响了警钟。三是超范围、超标准发放的款项已清退到位。四是县交易中心主要负责人同财务人员开展谈心谈话。

12.关于“自身建设有短板”问题的整改。

整改情况：一是制定县交易中心内部采购制度，完善采购流程。二是本年度采购项目符合条件的，均在“徽采云”采购。无法从“徽采云”采购的项目，严格落实询价、竞争性谈判等程序。三是严格落实验收制度，财务付款时必须有验收报告，且随财务支付入档，未经验收合格不予以付款。

13.关于“项目管理重视不够”问题的整改。

整改情况：一是组织全县代理机构开展业务培训会，学习《滁州市公共资源交易项目档案管理办法》，掌握档案归档及借阅流程，明确档案归档及借阅要求。二是对项目档案归档不及时的项目代理机构，予以通报并按规定进行处理。三是照标准化要求，设置了档案室，增加火灾自动报警装置，配备灭火装备。

14.关于“工作落实敷衍塞责”问题的整改。

整改情况：一是组织全体人员学习《滁州市公共资源交易活动管理办法的通知》，提升服务水平。二是加强与发改委(公管局)沟通联系，建立部门联合调查机制，推进项目管理。三是按季度开展“双随机一公开”督查，对“化整为零”等违法违规行为进行严肃处理。

（三）组织建设有弱项，基层党建工作不够有力

15.关于“对党建工作缺少研究”问题的整改。

整改情况：一是组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党章程》等党内法规，提升党务工作水平，积极谋划党建工作。二是制定《发展党员工作制度》《“三会一课”制度》，认真研究部署党建工作，积极发展党员。三是加强对工会、共产主义青年团、妇女联合会等群团组织的领导，定期听取工青妇等群团组织工作报告。

16.关于“组织生活会质量不高”问题的整改。

整改情况：一是组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党的方针政策。二是组织召开巡视巡察整改专题组织生活会，会前认真开展征求意见、谈心谈话等准备工作，会上党员干部结合自身岗位及工作实际认真查摆问题，开展激烈的批评与自我批评。

17.关于“执行党管干部原则有偏差”问题的整改。

整改情况：一是组织学习《中国共产党党组工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》，明确议事规则，熟练掌握干部选拔任用的流程及要求，严格执行党管干部原则，实行主要负责同志末位表态制度。二是对新提拔的干部在任职的同时，做到规范任免相关职务。

18.关于“巡视巡察、审计等监督指出问题整改不实”问题的整改。

整改情况：一是组织学习《中国共产党巡视工作条例》《中华人民共和国审计法》及《事业单位财务规则》等政策法律，提高政治站位，端正思想认识。二是进一步梳理相关村级道路畅通工程和改造项目，严格落实监管职责。三是全面排查县委巡察反馈问题，严格按照《巡察反馈问题整改工作流程》落实巡察整改工作，建立整改台账，按要求及时上报材料，整理装订整改材料。四是召开巡视巡察专题组织生活会，举一反三，深刻反省，深化对巡察工作的认识。

三、常态化长效持续巩固提升巡察整改成果

县交易中心巡察整改落实工作虽然取得一定成效，但与全面从严治党及贯彻落实党的路线方针政策要求还有一定差距。下一步，我们将认真学习领会党的二十大及二十届一中全会精神，全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央重大决策部署，不断加强领导班子思想政治建设，深入推进全面从严治党。进一步健全长效机制，坚持标准不变、力度不减，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固巡察整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0550-5681160;邮政地址：来安县人防指挥中心5楼县公共资源交易中心办公室;电子邮箱：lazbcg@163.com。