中共来安县委卫健工委关于巡察整改情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，2022年5月6日至2022年5月20日，县委第二巡察组对县委卫健工委进行了常规巡察，2022年8月3日，巡察组向县委卫健工委反馈了巡察情况。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

（一）加强组织领导，压实主体责任。县委卫健工委切实承担起巡察整改主体责任，成立以县委卫健工委书记任组长，其他班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，相关股室及下属单位负责人为成员，领导小组下设办公室。领导小组负责反馈问题整改工作的协调推进、整改工作的督查督导、整改意见的确定及整改成效的评价等工作。

（二）坚持问题导向，制定整改方案。针对反馈的3大类19个问题进行细化，分解具体问题51个，经过深入讨论，研究制定《来安县委卫健工委落实十五届县委巡察第二巡察组巡察反馈意见整改工作实施方案》并建立整改台账，确定问题整改的责任领导、责任部门、具体责任人、整改措施和整改时限，确保反馈问题全面整改落实到位。

（三）坚持问题导向，认真落实整改。工委书记认真履行巡察整改第一责任人职责，先后主持召开职工大会和工委会议6次，专题研究布置推动巡察整改工作，班子成员认真履行“一岗双责”，各自抓好分管范围内问题的整改落实。整改期间开展专项整治活动3项，新建和完善工作制度4个，责令检查或批评教育12人，挽回经济损失21万余元。

二、整改落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署有差距，党工委的领导作用发挥不充分方面。

1.关于“政治理论学习不深入”问题的整改。

整改情况：一是加强政治理论学习，深入开展对习近平总书记的重要讲话和指示批示精神的学习研讨。二是端正学习态度，对抄袭行为的相关领导和人员开展了批评和自我批评。三是丰富理论中心组学习形式，在理论中心组学习中邀请部分单位领导列席旁听，规范开展交流研讨，邀请县委讲师组进行点评并集中观看纪录片。

2.关于“履行党的领导责任不到位”问题的整改。

整改情况：一是召开党工委会议，明确年度重点工作及工作计划等重要事项制定时间。二是严格议事程序，使用由县委组织部统一印制的党组会议记录本，明确专人规范记录会议内容。三是完善保密工作制度，明确专人负责，规范保密文件流转程序，签订保密责任书，杜绝泄密事件发生。四是推动部门履职尽责，开展打击非法行医专项行动。对非法行医人员开展“回头看”;联合多部门开展联合检查，有效提升打击力度;组织全县在职和退出村医分别签订依法执业承诺书和不从事诊疗活动承诺书;各乡镇卫生院每月开展非法行医排查。

3.关于“主题教育活动不严不实”问题的整改。

整改情况：一是深入学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《中国共产党宣传工作条例》等文件，并开展研讨交流，进一步加强工委领导班子自身建设。二是建立交流研讨材料预审机制，从源头提升交流研讨材料质量，确保学习成效。三是规范召开县委巡察整改专题民主生活会，认真开展谈心谈话，班子成员按要求上报上年度整改情况和个人重大事项。

4.关于“落实上级决策部署不到位”问题的整改。

整改情况：一是对机关借用人员进行全面清退并已妥善安置，股级干部人数不超过干部配备职数。二是认真落实“四送一服”政策，定期深入走访3家帮扶企业，开展座谈交流、政策宣讲、要素帮扶;规范填写上报台账资料。

5.关于“意识形态工作有短板”问题的整改。

整改情况：一是重点学习意识形态有关文件和习近平总书记关于网络强国的重要思想，严格落实网络意识形态工作责任制。二是建立《来安县卫健系统网络安全风险排查制度》，与第三方专业公司签订协议，每季度开展一次风险排查，落实整改。三是增加网络安全防护投入，将卫健系统现有业务应用系统迁移至滁州市政务云计算中心，借助云平台的高等级防护措施保障网络安全。四是开展对相关人员的提醒谈话和关于网络安全防护方面的业务培训，进一步提高对网络安全工作的警醒警觉。

6.关于“医疗服务能力有待提升”问题的整改。

整改情况：一是多措施提升县域内就诊率。二是加强学科建设和骨干医师、学科带头人培养，提升高精尖人才占比。三是加强基层医务人才培养，制定《来安县卫生健康人才培养工程实施方案》和《来安县医疗服务能力提升项目实施方案》，优化人才引进力度，改善人才流失现象。四是实施村医免费定向委托培养，稳步提高村医待遇。

7.关于“疫情防控存在薄弱环节”问题的整改。

整改情况：一是四家县级医疗机构均按要求成立感控督导员领导小组并完善相关管理制度，定期对本院科室和成员单位进行指导、督查，落实感染防控督导员考核制度。二是强化基层医疗机构落实疫情防控措施。县疫防办医疗救治组制发《关于进一步加强全县医疗机构疫情防控工作的通知》《来安县基层医疗机构发热患者就诊流程图》，强化首诊负责制，实施分类管理。三是各医疗机构分别开展《新型冠状病毒肺炎防控方案(第九版)》培训，按照疫情防控工作要求，严格落实各项防控措施。

（二）全面从严治党主体责任履行不到位，群众身边腐败和不正之风问题依然存在方面

8.关于“履行管党治党主体责任乏力”问题的整改。

整改情况：一是严格落实党风廉政责任制，对党风廉政工作进行专题会议研究部署，对年度重点工作计划明确制定时间。二是对心得体会抄袭网络的人员分别进行批评教育。三是党工委领导班子带头开展年度党风廉政风险排查，全员结合岗位职责、风险点、风险等级严肃开展，确保风险排查不走过场。四是完善《来安县卫健委公务用车管理制度》，引入竞争机制，与社会车辆签订租车合同，规范用车程序。五是在全系统组织开展“酒桌办公”专项整治“回头看”，各单位进行自查自纠并相继开展了纪律教育，委机关全员及下属单位主要负责人签订“杜绝酒桌办公”承诺书，着力增强党员干部的纪律规矩意识。

9.关于“工作作风有待加强”问题的整改。

整改情况：一是严明工作纪律，明确专人严格考勤，加强上下班、请销假管理，人员外出做好登记，因事因病请假需手续齐全并报办公室备案。二是加强医疗机构行风建设，提升为民服务理念。印发《来安县卫生健康系统行风建设专项整治实施方案》，有关医疗卫生机构对医疗领域突出问题开展自查自纠，进一步改善医德医风。三是完善机关发文制度，明确专人负责公文核发和登记，精简发文文号，统筹安排发文，切实减少文件数量。

10.关于“财务管理不规范”问题的整改。

整改情况：一是严格审核把关。加强财务培训，严格财务管理，落实责任意识，确保财务管理制度执行到位。对违规支付费用已追缴退回。二是及时清理往来款。其他应收款已全部清理到位，其他应付款待符合支付手续再行支付。三是按规定上缴违约金。结合自查共梳理违约金25.17万元并上缴财政账户。四是规范工会费用收缴和使用。组织工会委员学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》，熟识工会相关规定;严格按规定收缴会费，违规支付的慰问费已退回工会账户。

11.关于“违反中央八项规定精神禁而未绝”问题的整改。

整改情况：一是规范津补贴发放。认真学习津补贴发放相关文件，严格按照上级规定发放相关津补贴，无上级文件依据的津补贴一律不发。超标准发放的津贴已退缴到位。二是强化财经纪律，严格落实公务接待相关规定。严格审核把关，对于不符合规定的单据一律不予报销。三是相关二级机构迅即整改，修订公务接待用餐管理制度规范接待标准和报销手续;对超标准接待费用已责令相关人员退缴到位。

12.关于“国有资产存在流失风险”问题的整改。

整改情况：一是按规定将固定资产登记入账，已将维修改造工程款、救护车设备款调拨至相关单位。印发《关于完善固定资产无偿调拨手续的通知》，要求各股室完善资产调拨手续，及时登记入账。二是大力追缴租金。核实相关医院租金缴纳情况，相关医院的租金已全部缴清。

13.关于“工程项目管理不规范”问题的整改。

整改情况：一是成立招标采购领导小组，由单位主要领导作为项目组长，分管负责人作为副组长，对工程项目全过程进行把关。二是根据项目的招标文件及合同，严格履行相关规定，对发现存在不执行合同约定事项的坚决落实处罚规定。三是针对项目可能存在设计变更情况，提前做好初步设计的报批、审核工作，力争项目设计环节一步到位，杜绝随意增加费用情况。

14.关于“对下属单位监管不到位”问题的整改。

整改情况：一是强化监管责任。分管领导组织县卫健执法大队召开巡察整改工作专题会议并提出整改要求，对整改过程进行监督。委财务股组织人员对卫健执法大队财务管理进行督查。二是县卫健执法大队全面落实整改。大力追缴行政处罚款;修订完善财务管理制度，明确询价招标程序;规范工会管理，整理装订工会账目;对相关责任人进行问责，对违规发放的慰问费进行追缴。

（三）落实新时代党的组织路线存在薄弱环节，为卫健工作健康发展提供保障不够有力方面

15.关于“把党建作为最大政绩理念不强”问题的整改。

整改情况：一是把党建作为重点工作来抓。坚持把党建作为最大政绩，及时研究制定年度党建工作要点。二是严格执行“三会一课”制度。严格落实“三会一课”请假手续，每季度对各基层党组织“三会一课”记录开展一次调阅和指导。三是强化党员先锋模范作用宣传，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。四是严肃召开组织生活会。严格按要求深入开展批评与自我批评、按比例进行优秀党员评定，杜绝组织生活会和民主评议党员走过场。

16.关于“党员管理不规范”问题的整改。

整改情况：一是党务工作者严格落实党员证登记要求，将完善后的党员证报给上级党组织进行调阅审核，党员证已信息登记并整理到位。二是根据党员组织关系调整情况,加强机关党支部党费收缴审核，对漏缴党费的党员已按标准补缴到位。三是规范开展支部换届工作。加强党务工作人员学习教育，让党务工作人员熟练掌握党务知识，重点学习掌握支部换届程序等内容。

17.关于“政治制度落实不到位”问题的整改。

整改情况：一是严格落实党内谈话制度。开展理论中心组集中学习相关规定，加强对党内谈话的认识;在召开民主生活会前，班子成员认真开展谈心谈话。二是严格执行民主集中制。对“三重一大”事项，必须严格按照议事规则执行，主要负责同志末位表态，办公室规范做好党工委会议记录。三是严格执行“五个不直接分管”工作制度，制定领导分工明确人事、财务、工程建设、物资采购和行政审批工作分管领导，主要负责人不直接分管。四是重视民主生活会、组织生活会的过程管理，严格执行双重组织生活会制度，将党员领导干部参加组织生活情况纳入干部政治素质考核内容。

18.关于“组织人事管理制度执行不够严格”问题的整改。

整改情况：一是按照《来安县股级干部选拔任用工作规程》要求，规范方案制定、民主推荐、民主决策、公告公示等环节，准确记录干部选拔任用全过程。二是按照县委组织部的要求，对借用人员予以全面清理，对股级干部使用进行规范。

19.关于“省委巡视问题整改不彻底”问题的整改。

整改情况：严格按照县委组织部的规定要求，相关借用人员已全面清退，对再借用人员将履行相关借用手续，确保抽(借)调工作人员问题整改到位，并长期坚持。

三、下一步工作思路

下一步，县委卫健工委将进一步建立健全长效机制，抓常抓严抓实，坚持不懈抓好整改巩固，深化整改成果运用，以实际成效取信于民。

(一)坚持政治引领，强化思想理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真落实党组理论学习中心组学习制度，第一时间跟进学习习近平总书记最新重要讲话、指示批示精神和党中央决策部署，学深悟透习近平总书记关于卫生健康工作重要论述，确保学习跟进、认识跟进、行动跟进，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

(二)完善制度建设，落实常态长效整改。对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹;对需要长期坚持的任务，坚持跟踪督促到位，确保实效。深入推进全面从严治党及党风廉政建设，以巡察问题为导向，及时修订完善相关制度，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制，落实常态长效整改。

(三)深化成果运用，促进卫生事业发展。聚焦核心职能，坚持把做好巡察整改与推动全县卫生健康事业发展结合起来，进一步转变服务理念，不断提升能力本领，认真履行职能职责，强化行业监管，更好发挥卫健系统在全县经济社会发展和社会稳定大局中的作用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0550-5617228;邮政地址：来安县政务服务中心7楼卫健委办公室;电子邮箱：laxwjw@163.com。