中共来安县委教体工委关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署，2022年6月13日至6月27日，县委第一巡察组对县委教体工委进行了常规巡察，8月2日，县委巡察组向县委教体工委反馈了巡察情况。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织整改落实情况

来安县委教体工委高度重视巡察整改工作，认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，增强整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，主动担起整改主体责任，切实将巡察整改工作抓好抓紧抓到位。一是不断提高思想认识、切实增强整改思想自觉。提高思想认识，提升政治站位。接受县委第一巡察组巡察以来，县委教体工委把加强学习、提高认识始终摆在突出位置，针对县委第一巡察组反馈的3大类16个问题进行细化，共分解具体整改问题39个，由各分管负责人牵头查摆整改问题原因，制定整改措施，召开工委会议2次、领导小组会议3次、局机关全体工作人员会议、股室(中心)负责人会议共4次，民主生活会，并通过动员会、反馈会、学习培训、谈心谈话、调查研究、征求意见等多种方式，加强对习近平总书记对巡视工作的重要论述等文件精神的学习领会，切实增强整改的思想自觉和行动自觉。二是切实加强组织领导，层层压实巡察整改责任。以强化领导、压实责任为抓好整改的核心，成立整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责具体的统筹协调和指导督促工作。专题部署、研究和推进整改落实工作。经过多次完善，形成了《中共来安县委教体工委落实县委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，根据巡察“问题清单”，逐项制定整改落实举措，把整改事项落实到责任领导、责任股室和具体责任人，明确了完成目标和时限，确保件件有落实。采用全程督查的方式，实时跟进，全面掌握整改工作情况，按时完成各项整改任务。对简单应付、整改不力的坚决追责问责。

二、巡察反馈问题整改情况

(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委决策部署方面存在的问题

1.关于“落实上级关于教育工作的决策部署不到位”问题的整改。

整改情况：一是学习《习近平关于学习重要性的论述》，进一步提高对学习认识;二是修订学习制度,严格落实学习考勤制度。制定了《关于进一步加强和改进理论中心组学习的意见》，采用集中学习、个人自学、互学互访等多种形式进一步深化学习效果;三是对贯彻落实思政课教师座谈会工作制定方案及时严格实施;四是加强“县管校聘”改革政策和外地先进经验的学习，制定相关制度，开展交流轮岗，确保校际间教师数量均衡，同时加大全县中小学布局优化力度，提高学校教学质量和办学效益，加大对农村青年教师的培养、培训力度。

2.关于“推动全县教育高质量发展存在弱项”问题的整改。

整改情况：一是加强组织领导。成立督导考核自评工作领导小组，明确小组成员责任分工。强化工作措施，召开专项工作会议，县政府教育督导室做好牵头和协调工作，严肃督查问责;二是确定专业机构对《来城·教育专项规划(2017-2030)》规划方案进行评估，特别是来城和汊河镇教育布局，并且对其他乡镇教育布局进行科学规划，项目谋划计划已经报县政府;三是谋划扩建实小南校区，增加教学班级，同时结合实际调整学区划分，将部分学生调整到永阳小学，减轻新安镇中心校学位压力。推进公园路小学建设，拟于2023年秋季建成并投入使用;四是严格执行民办义务教育学校招生计划。印发并实施《来安县规范民办义务教育发展工作方案》、《政府购买民办义务教育阶段学位实施办法》，全县民办义务教育占比下降至4.81%。继续新增公办学前教育学位，明确经费投入保障制度。五是督促学校根据教体局《2020年来安县中小学教师绩效工资考核分配实施办法》，制定符合本单位实际情况的考核分配方案，经审核通过严格按照方案执行，各校考核结果和分数在本单位公示，无异议后将相关结果、公示图片等报教体局备案。

3.关于“聚焦主责主业不够”问题的整改。

整改情况：一是提高对教研主责主业地位的认识，建立教研员进校听课常规制度，充分发挥教研员对学科教学的引领指导作用;二是提高思想认识，将县全民健身活动中心建设作为当前重点工作，对全民健身活动中心路段进行改造，加强对县全民健身中心的日常管理和维护;三是制定《来安县体育学校改革发展实施方案》，进一步优化推进县体校改革，结合社会力量建立人才培养基地，委托培养本土竞技型人才，拓宽选材渠道，加快推进来安体育学校建设，依托普通中小学设立体育学校项目校，拓展体育学校的人才培养渠道;四是进一步提升业务主管职能部门的专业业务能力。

4.关于“意识形态工作责任制落实不力”问题的整改。

整改情况：一是工委理论中心组认真组织学习，完善材料审核把关制度;二是将“七个纳入”作为教体系统股级及以下干部选拔任用工作规程重要范围，并行文下发至各学校，在工作中严格贯彻落实。加强对干部考察人员的政治思想素质、业务培训，提高思想认识和政治站位;三是把意识形态工作总结和工作要点纳入教体局的年度总结和下一年的工作安排中。制定学校意识形态工作任务书，明确学校意识形态工作任务，学校制定图书管理制度，并将意识形态工作纳入每年的民办学校年检，强化结果运用;四是责令相关学校做出深刻检讨，定期开展校园图书馆专项清理工作，清除校园有关宗教方面的书籍。

(二)贯彻落实全面从严治党要求方面存在的问题

5.关于“党风廉政建设重视不够”问题的整改。

整改情况：一是加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，提高政治站位，加强党规党纪的学习，开展警示教育，对党员举办党风党纪方面的培训，严肃查处违纪违规行为，形成有力震慑;二是加强党风廉政方面的学习，学习中央、省、市、县党风廉政会议精神和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规章制度，提高工作业务能力;三是完善工作机制，加强审核把关，将党风廉政工作为述职述廉述责报告中重要内容，对相关的人员进行谈话提醒，杜绝抄袭现象;四是党支部及时组织学习身边的违纪违法案件，用身边事教育身边人。

6.关于“整治形式主义不力”问题的整改。

整改情况：一是精简会议数量,提高会议实效。坚持少开会、开短会，根据会议内容可以合并召开的会议统筹合并召开。精简规范发文，提高文件质量。严格发文审批程序，分管领导把关审核，从源头上控制行文数量;二是不断推动制度建设。制定《来安县中小学教师师德考核办法》，凡是有教师违反师德师风规定的情形之一的，根据文件精神师德考核不合格;三是不断完善监督机制，建立师德师风监督制度，不定期对各校师德师风建设情况进行监督评议，完善师德监督体系，力争将违反师德的行为消除在萌芽状态。

7.关于“违反中央八项规定精神仍然存在”问题的整改。

整改情况：一是按照《关于全省乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴的通知》(皖人社发[2015]34号)精神，给予因支教、交流轮岗的部分教师申报乡镇工作补贴，并下发《关于开展2020年以来乡镇工作补贴发放情况自查的通知》，要求各中小学校进行自查、整改;二是按规定追回违规领取的2018年度年终一次性奖金，对相关责任人进行批评教育，规范工作行为，确保不再发生类似情形;三是对涉及的3名教师违规兼职取酬予以清退，开展贯彻执行中央八项规定精神专项教育，严格各股室职能分工，杜绝教师兼职取酬现象。

8.关于“工程项目领域存在廉洁风险”问题的整改。

整改情况：一是加强政策法律及业务学习，规范项目立项、规划、建设等前期工作;二是完善制度，加强变更管理，档案管理，规范相关工作流程并严格执行;三是认真学习、严格落实政府采购招投标制度，根据人员变动，及时调整县教体局政府采购领导小组成员;四是加强专业知识学习，提升业务水平，完善制度建设，明确质保期满验收及资金拨付程序要求，规范申请拨付质保金流程。

9.关于“国有资产管理制度落实不够”问题的整改。

整改情况：一是对业务人员开展国有资产管理制度的学习，加强业务培训。补录2020年未入账固定资产，学校及机关应入账固定资产均录入固定资产账中;二是续租到期后开展招租活动，在部分闲置国有固定资产出租时，已按规定程序开展招投标工作，通过招投标确定承租方。

10.关于“内控制度建设有待加强，财务管理风险较大”问题的整改。

整改情况：一是对学校会计开展新一轮会计业务培训，提升财务知识业务能力;二是超额支付金额已于当年退回。同时组织学校互查支出票据材料，排查后未再发现无票据支出或重复支付现象;三是加强公务卡管理，规范流程。

(三)领导班子和干部队伍建设不扎实，基层组织建设存在薄弱环节

11.关于“教师队伍建设有短板”问题的整改。

整改情况：一是加强教师思想政治、师德师风、法制教育，加强教师的日常工作纪律管理;二是持续开展好年度师德师风建设专项行动，提素质，塑氛围，查问题，签承诺。

12.关于“党内政治生活不严肃”问题的整改。

整改情况：一是组织工委班子认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和《关于进一步提高民主生活会质量实施办法(试行)》相关文件规定，提高思想认识，转变工作作风，克服形式主义;二是严格执行民主生活会规定程序，工委书记带头自我批评与批评他人，其他班子成员依次开展，自我批评与相互批评，提升辣味。

13.关于“党建引领作用发挥不明显”问题的整改。

整改情况：一是把党建工作纳入年度总结和计划，严格审核把关;二是按照规定程序将原来的三个党支部调整为在职党员和退休党员两个支部，明确职责分工;三是结合“六亮”和党支部组织生活质效提升行动，进一步规范组织生活，严格执行考勤制度，认真履行请假手续;四是认真落实“三会一课”和主题党日制度，开展对支部“三会一课”记录的定期和不定期检查、调阅。

14.关于“对非公党建工作指导不力”问题的整改。

整改情况：一是指导和帮助民办幼儿园成立党支部;二是充分发挥党建指导员作用，在各类学校党的建设、教学、疫情防控、校园安全等方面给予帮助指导;三是妥善解决民办中小学一年级和七年级招生问题。

15.关于“执行新时代党的干部路线不到位，违规选人用人”问题的整改。

整改情况：一是组建教体系统干部选拔考核组，组织学习选拔任用条例及工作流程等文件，进一步规范干部选拔考核;二是严格执行干部选拔任用制度，从严审查资格条件，加强民主监督，提高选人用人工作水平。

16.关于“审计发现问题整改不到位”问题的整改。

整改情况：一是消防整改到位。由县住建局牵头，投入专项资金，按照消防标准，结合实际情况，制订消防整改方案投入资金整改，全面消除消防隐患;二是针对双方资产核算存在纠纷，教体局对相关涉事幼儿园已提起诉讼，法院正在受理中。该幼儿园已签订退出协议，自2023年1月起无条件退出。三是正与评估单位对接，待评估报告详细清单核实、普惠认定后，教体局将与该幼儿园具体商讨处理方案，解决该园拖欠承办费问题;四是规范承办幼儿园招标。根据普惠性民办幼儿园的标准，公开招标新的办园单位，规范承办者办园时间、资质、保教质量;五是按照工会会费缴纳标准，已完成2018年度会费补缴工作。

三、下步工作打算

经过前一阶段的集中整改，县委教体工委巡察整改工作取得了阶段性成效。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。

（一）持续抓好整改，巩固整改成果。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹，对已取得初步成效但需要长期坚持的工作，坚持跟踪督促，一抓到底，确保实效。

（二）是着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改工作的同时，深入开展纪律教育，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。注重预防，更加注重制度建设，加快建立健全相关制度，规范党风廉政制度体系，并注重抓好各项制度的贯彻执行。

（三）贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，下大力气推动解决教师队伍、项目财务等重点领域和关键环节存在的突出问题。加强党风廉政建设和反腐败斗争，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，推进党风政风持续好转。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0550-5618955;邮政地址：来安县来阳东路1号;电子邮箱：laxjtjdjb@163.com。