江淮风纪：来安：紧盯政务“抱怨点”持续为企优环境

今年以来，来安县纪委监委把优化营商环境摆在重要位置，紧盯服务梗阻点、政务抱怨点、风腐顽疾点，不断创新监督方式，以强有力的监督持续改作风，以“优上加优”的营商环境服务企业发展。

紧盯服务“梗阻点”贴身监督，让企业感受“雨中打伞”的贴心

政策保障通堵点。以常态化推进“四送一服”双千工程为抓手，督促出台《来安县进一步推动工业经济加快转型发展政策意见》《关于支持企业留工稳岗促生产的通知》，减轻实体经济企业负担。联合经信、发改等部门，深入企业一线查访，确保惠企政策兑现为“真金白银”。先后组织企业座谈会65场，发放宣传册800余本，兑现政策奖补资金1984万元。验单监督解症结。开展“访企业、察作风、助发展”专项行动，通过实地走访、座谈交流等，让企业“点单”，分类建立问题清单，派发给相关部门，并对问题清单整改情况进行督导，查验办理成效，帮助企业纾困解难。先后走访企业689家（次），帮助解决用工1852人、问题176个，解决资金需求1.2亿元。体验监督优服务。直面行政服务中办理慢、程序繁琐、多头跑等问题，化身企业工作人员，对惠企政策落实、行业管理服务、干部作风转变等开展体验式监督，设身处地感受窗口人员工作作风，发现服务短板问题，督促职能部门进一步优服务、提质效。在监督推动下，县政务中心在全省率先推行365天“不打烊”服务，县住建等27个部门打通审批业务系统，构建覆盖全县的政务服务互联体系。

紧盯政务“抱怨点”逆向监督，让企业消除“办不成事”的担心

设立专窗专栏，让“办不成”变马上办。督促设立“办不成事”服务窗口，推行“日报告、周调度、月考核”工作机制，压紧压实全县61个窗口部门工作责任，着力解决“办不成”事项。驻政府办纪检监察组立足职能职责，督促数据资源管理局通过政务服务热线、网络等平台，开设“办不成事”投诉专栏，明确答复时限，强化跟踪问效，公开办理结果。动态跟踪协调，让“办不成”变高效办。及时跟踪“办不成事”窗口和投诉专栏运行情况，针对收集到的“办不成事项”，按“应办未办”“办理难度大”“完全不能办”三种情况梳理分类，建立问题、责任、办理情况台账。通过发提示单、调度会、联席会等，督促涉及部门解决企业“想办却办不成”的事。窗口设立以来，已解决32件服务事项。持续改进作风，让“办不成”变主动办。以“办不成事”为切入点，重点查摆存在的工作机制不健全、工作作风不扎实、“窗口腐败”等问题。结合高频反映事项，倒逼县数据资源管理部门紧扣重点，通过下放权力、线上跟进、集中办理等，完善服务机制。督促窗口单位强化人员教育培训，实现改作风、提质效。先后完善服务制度5项，开启县直单位为企线上办理服务事项1866个。

紧盯风腐“顽疾点”闭环监督，让企业提振“亲上加清”的信心

开列正负清单，让政商交往更有度。聚焦营商环境存在的突出问题，制定《政商交往“亲”“清”工作清单》，清单包含18条内容，“亲”单重点对帮办服务、行政审批、惠企政策落实等方面明晰８条正向要求；“清”单针对执法检查、帮扶帮办、宴请接待等方面风险点，列出涉企服务推脱散慢等10条“红线”，实现正向引导和反向约束相统一。整治风腐顽疾，让政商关系更干净。开展“专项整治涉企腐败和作风问题助力打造来﹒安心营商环境”活动，通过问卷调查、意见征集、督导检查，向企业反映强烈的行政服务环节精简、包保服务中不担当、不作为、慢作为等11个方面腐败和作风问题“亮剑”。选取20家企业设立营商环境监测点，发放监督联系卡，建立纪检监察机关与企业零距离沟通渠道。先后查纠涉企腐败和作风问题12起。鼓励“清”上有为，让营商环境更和谐。出台《强化监督优化营商环境十条措施》，从将优化营商环境情况纳入政治监督、巡察监督内容、制定企业落地项目清单和助企惠企政策清单、建立“污点”记录惩戒制度等方面，确保企业有合理需求的全力做到，影响企业健康发展的坚决禁止。(钟峰 作者系来安县委常委、县纪委书记、县监委主任）